为“绿色”定价
联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)在最新发布的一份报告中指出,除非我们在未来几十年内大幅减少温室气体排放,否则全球变暖的幅度在21世纪将超过1.5摄氏度和2摄氏度。气候变化正在加剧水循环,这会带来更强的降雨,甚至引发洪水,而在许多地区则意味着更严重的干旱。
“稳定气候需要强有力地、快速地、持续地减少温室气体排放,并达到二氧化碳的净零排放。限制其他温室气体和空气污染物,特别是甲烷的排放,对健康和气候都有好处。”IPCC第一工作组联合主席翟盘茂说。
而要降低温室气体排放,为碳定价便是其中的一项重要机制。瑞士百达财富管理资产配置与宏观研究主管戴卓鸣分析称,经济学家们一致认为,温室气体排放是一种外部因素,它们为社会带来排放者难以承受的成本,至今
市场仍无法将其内部化。因此,为碳定价不仅是必需的,也被广泛认为是一种向低碳经济过渡的最佳方式。
日前,国际货币基金组织(IMF)在其发布的一篇博客中指出,碳定价所产生的激励可以通过对排放率或费用的规定予以加强。利用碳定价收入来提振经济,并抵消燃料价格上涨造成的经济损害,可以为这一战略赢得支持。与此同时,需要采取适当的过渡措施来帮助低收入家庭、弱势工人和地区。私营部门可能无法提供的清洁技术基础设施网络需要公共投资,比如电动汽车充电站和电网扩建,以容纳风能和太阳能等可再生能源。而碳定价最终也必须拓展到其他行业,如林业和农业。
从目前的情况来看,碳定价主要可以通过两种方式实现,一是征收碳税,二是
碳排放交易制度。其中,碳排放交易制度已经在全球越来越多的国家逐步开展,并在推动碳
减排过程中发挥了重要的作用。富达国际大中华区公司治理及可持续投资业务总监王芳在采访时表示,碳排放市场交易机制通过把碳资产化和商品化,使排放不再成为一件零成本的事情,在刺激排放大户淘汰落后产能来实现减排的同时,激励低碳技术的创新和运用,最终实现产业结构的转型升级。
与此同时,赏罚机制健全、限制配额和全行业覆盖的
碳市场有助于更有效地进行碳定价,从而发挥
碳交易机制的最大效用。“各国家、地区和市场未来在碳市场间的联动和对接有助于形成区域性乃至全球碳市场,最大程度地活跃碳交易并扩大市场规模,更好地助力全球绿色低碳经济转型。”王芳说。
中国银行研究院博士后汪惠青表示,碳
排放权交易机制通过价格信号引导资源的优化配置,提高全社会的减排效率,降低减排成本。在碳交易机制下,企业的碳排放被纳入成本范畴,实现负外部性的内在化,促使企业投入更多的资金和技术,开发引进先进技术设备,降低减排成本以及获得减排收益。此外,碳交易具有较强的金融属性,通过发展碳市场,激活碳市场的金融属性,能够更好地发现价格、管理风险、吸引资金,有效引导社会经济绿色转型。