“双碳”目标对碳监测体系建设提出了新的要求。在生态环境部23日召开的9月例行新闻发布会，生态环境部新闻发言人刘友宾介绍，生态环境部近日发布《碳监测评估试点工作方案》，对碳监测评估试点工作进行部署。《方案》聚焦区域、城市和重点行业三个层面，开展碳监测评估试点，到2022年底，探索建立碳监测评估技术方法体系，发挥示范效应，为应对气候变化工作提供监测支撑。

碳监测包括对温室气体的常规或临时的数据收集、监测和计算，通过综合观测、数值模拟、统计分析等手段，获取温室气体排放强度、环境中浓度、生态系统碳汇以及对生态系统影响等碳源汇状况及其变化趋势信息，主要监测对象为《京都议定书》和《多哈修正案》中规定控制的7种人为活动排放的温室气体。

具体来看，在区域层面，《方案》明确基于现有国家环境空气质量监测网背景站及地基遥感站，结合卫星遥感手段，进一步完善监测网络，开展区域大气温室气体浓度天地一体监测、典型区域土地利用年度变化监测和生态系统固碳监测。

在城市层面，综合考虑城市的能源结构、产业结构、城市化水平、人口规模、区域分布等因素，选取唐山、太原、上海、杭州、盘锦、南通等16个城市，分基础试点、综合试点和海洋试点三类，开展大气温室气体及海洋碳汇监测试点。

在重点行业层面，选择火电、钢铁、石油天然气开采、煤炭开采和废弃物处理五类重点行业，国家能源集团、中国宝武、中国石油、中国石化、光大环境等11个集团公司开展温室气体试点监测。

刘友宾表示，生态环境部将加强对试点工作的统一组织协调，指导有序开展试点，组织做好试点工作的经验交流和成果应用。

北京绿色交易所总经理、北京绿色金融协会秘书长梅德文表示，实现碳达峰、碳中和需要坚实的碳监测技术体系，只有建立这样的技术体系，才能保证碳市场的有效性、流动性与稳定性，才能低成本高效实现碳中和。