“双碳”背景下，在我国能源转型发展走向清洁、低碳是必然趋势。在此进程中，油气行业面临诸多挑战。

孙伟善表示，第一个挑战是，油气安全供应压力长期存在。油气发现仍有较大潜力，但面临开发成本越来越高等挑战。“缺油少气”问题仍将长期存在，油气稳定供应压力巨大。

第二个挑战，油气行业降低自身能耗十分关键。传统能源生产过程需要消耗大量能源，油气行业不仅是传统能源的生产企业，油气的开发和加工过程也是伴随着大量能源的消耗。当前，能源生产过程中仍以消费传统能源为主，导致这些产业直接二氧化碳排放量巨大。

第三个挑战，推动能源转型任务艰巨。减碳的根本在于一次能源的结构优化。2020年，传统三大化石能源煤炭、石油和天然气的合计碳排放量约占我国碳排放总量的92%。因此减少碳排放的关键是一次能源结构的优化。一是要减少一次能源中化石能源占比，大力发展可再生能源。二是不断优化化石能源消费结构，进一步减少煤炭，增加石油和天然气占比，而从煤炭的下游消费结构看，天然气是最佳的替代产品。

第四个挑战，面临甲烷减排的新课题。油气产业甲烷排放，越来越受到重视。2014年按照国家温室气体清单中甲烷排放构成，农业和煤炭行业是甲烷排放最多的门类，合计占总排放的78%，油气系统排放占比有2%。但未来随着我国天然气生产和利用规模不断扩大，以及统计范围和方法不断完善，油气行业甲烷逃逸排控也是下步油气行业温室气体减排的重要课题之一。

第五个挑战，碳交易将显著增加油气行业的碳排放成本。油气行业碳排放成本增加压力较大。一是油气行业自备电厂，如果采用行业基准值法进行配额分配，将会增加油气行业自备电厂碳排放成本。二是逐步被纳入地方和全国市场的油气开采行业，将大幅增加油气行业碳排放成本。三是目前已经被纳入地方市场的油气行业的只核查二氧化碳排放，如果将甲烷等其他温室气体纳入，也会增加温室气体排放成本。