卢延国:“自上而下”和“自下而上”相结合 稳步推进“双碳”行动

2021-9-29 11:30 来源: 中国电力企业管理 |作者: 卢延国

运动式“减碳”偏在哪里?


运动式“减碳”首先是理念和思路上的跑偏。平心而论,作为今年以来各地起好步、开新局的重中之重,没有哪一个地区、哪一个行业、哪一个单位成心搞运动式“减碳”、故意“冒进”,理念、思路的跑偏是主因。一是有些地方将2030年的“碳达峰”错误地理解成为“攀高峰”,认为碳达峰的过程提供了排放空间,完全没有考虑到峰值排放过大给未来实现碳中和所造成的困难;二是也有一些地方不顾实际开展“运动式”减碳,对于高耗能产业采取简单粗暴的“一刀切”短期行为,甚至粗暴地停止了许多涉碳行业的信贷业务;三是片面地理解为“双碳”就是发展风电、光伏,大呼隆、一阵风,工作缺乏整体性、系统性,更没有顶层设计,虽然在某些方面、一定程度上实现了短期内的能耗总量和碳排放总量下降,但实际上的减排效果不可持续,对经济发展大局造成的损失贻害更大。

碳达峰、碳中和是二氧化碳排放轨迹由快到慢不断攀升、到达年增长率为零的拐点后持续下降的过程,直到碳排放量与碳清除量相抵,实现碳中和。简言之就是经济增长与二氧化碳排放从相对脱钩走向绝对脱钩的过程。碳达峰、碳中和是系统性、战略性和全局性工作,覆盖能源、工业、交通、建筑等高耗能、高排放部门,涉及生产和消费、基础设施建设和社会福利等各方面。碳达峰和碳中和绝不能追求短期效果,“十四五”是非常重要的关键期、窗口期,需要加快能源体制的改革,需要各个行业加强低碳和负碳技术的创新应用,包括传统产业的工艺流程再造和新材料的研发,最终实现经济和社会发展在“双碳”目标驱动下的转型升级,走上绿色低碳的高质量发展之路。实现碳达峰、碳中和既是一场大考,也是一场深刻的经济和社会系统性的变革,需要有短跑的激情,更需要有长跑的韧劲,倘若一场“运动”便能解决,何须还要把时间节点设为“30·60”呢?任何形式、任何想法的单兵突进、一蹴而就都是急功近利的、错误的。

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