卢延国:“自上而下”和“自下而上”相结合 稳步推进“双碳”行动

2021-9-29 11:30 来源: 中国电力企业管理 |作者: 卢延国

推进“双碳”目标应坚持系统观念


碳达峰、碳中和既是一个过程的两个阶段,二者又相互关联、相互影响,不可割裂开来。在实现碳达峰、碳中和的过程中必须坚持系统观念,遵循顶层设计。既不能搞“路径依赖”,穿新鞋走老路,不能身子进了新时代,思想还停留在过去,要跟上时代步伐。也不能一味标新立异,赶潮流、蹭热度,“与时俱进不要当口号喊,要真正落实到思想和行动上,不能做‘不知有汉,无论魏晋’的桃花源中人”,要有一种走出“桃花源”的紧迫感,又有一种如期迈进低碳时代的使命感。

坚持系统观念是“十四五”时期经济社会发展必须坚持的基本原则,也是做好“双碳”工作的重要遵循。“双碳”目标是以习近平同志为核心的党中央面对百年未有之大变局和复杂多变的国际形势,深思熟虑做出的重大战略决策,是在统筹推进生态文明建设总体布局时确定的奋斗目标,是新时代经济社会发展变革的重要节点。在这一进程中,必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹国际国内两个大局,办好发展安全两件大事,坚持全国一盘棋,更好地发挥好中央、地方和各方面的积极性。7月30日的中央政治局会议所释放的重要信息,再一次体现了对系统观念的坚持。事实上,市场经济已经搞了几十年,我们在发展经济、城市建设、环境保护、民生改善等方面,一定要学会“五根指头弹钢琴”,要统筹兼顾、协调发展,不能顾此失彼,再搞运动式那一套不仅于事无补,最终会被新时代所抛弃。要根据经济社会发展实际,一步一个脚印、有计划、有步骤地推进各项工作,切实做到全国一盘棋,提高做好“双碳”工作的效率和水平,同时要注重工作的连续性。“双碳”本身并不是一个全新的概念,它与我们过去一直以来特别是党的十八大以来在坚持生态优先、绿色发展的进程中采取的节能减排、应对气候变化等一系列举措一脉相承,是习近平生态文明思想在新的形势下开展的具有突出时代特点的探索与实践,是对原有工作的改进和深化,而不是另起炉灶、重打锣鼓,更不能把“双碳”与原来我们所做的工作割裂、对立起来,既要考虑与过去所开展的工作的连续性,也要注重碳达峰、碳中和二者的相关性、一致性。碳达峰的本质是能源转型,不是“攀高峰”,不是不加节制地碳排放。在实现碳达峰的过程中必须认识到,碳排放的规模多大,将来碳中和所面临的困难就有多大;在碳达峰的过程中,我们仍然要坚持节约优先,在保障国家能源安全的前提下,一手抓煤炭、石油、天然气等化石能源总量控制和利用效能提高,一手抓风电、光伏等可再生能源替代,走生态优先、绿色发展的道路。

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