9月下旬以来，不少地区开始限电停产，部分地区甚至拉闸限电，直接影响民生。始于部分地区特定行业的限电，为何会传导至国内其他地区，原因何在？下一步，又该如何解决目前的“电荒”
问题？
在此次讨论限电停产的原因中，能耗双控被多次提及。能耗双控本是一个执行了多年的老
政策，指的是“单位GDP能耗”和“能源消费总量”两项约束性指标，旨在对地方政府在
节能减排事项进行考核，在规定时间内必须完成。然而，上半年，由于疫后中国经济复苏，加之出口延续了去年以来的良好势头，部分地区并未能及时完成能耗双控任务。
8月12日国家发改委发布《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，在能耗强度降低方面，全国有9个省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警；在能源消费总量控制方面，全国有8个省（区）为一级预警。此后，各地相继出台严格的限电限产举措，包括严格控制能源消费总量增速，关停部分高耗能产业，加强对
化工、
钢铁、
有色金属、非金属
建材等行业进行限产。
