民族地区是我国重要的生态功能区和能源富集区，从资源禀赋上来看，这里具备丰富的太阳能、风力等资源，更适合发展新能源，在推进碳减排的过程中更占优势。同时，这里又是重要的能源和重化工基地，对煤炭等一次性化石能源的消耗量巨大。民族地区经济水平相对较低，更重要的产业结构比较单一，资源开发形成的产业在地区经济中占绝对优势。

因此，民族地区实现碳达峰、碳中和将比东部发达地区面临更多挑战。首先，经济增长仍保持较高速度，能源需求尚未达峰。近年来，民族地区如贵州、云南、西藏等地，经济增速始终保持在全国前列，预计较高的经济增速还将维持较长时间。随着民族地区经济的快速增长、现代化和城镇化进程的推进，生产用能和生活用能都会大幅增加，能源需求难以很快达峰。

其次，能源结构“一煤独大”，转型难度大。民族地区能源结构总体上呈现多煤、缺油、少气的特征，生产消费煤炭量占全国比重高，减煤降碳、能源转型难度较大，且经济发展和财政能力相对较弱，减碳任务比东部发达地区更为艰巨。第三，民族地区具有资源禀赋优势的产业低碳发展的成本较大，导致碳排放密集行业，如煤炭、钢铁、水泥、石化、铝业等产品竞争力下降，对民族地区带来不同程度的冲击。

同时，近期民族地区需要突破的领域是碳排放强度降低、生态碳汇的保护和火电厂的碳捕获封存技术。