党的十八届四中全会的主题就是依法治国，此后依法治国的理念成为各行各业都需要遵守的基本理念，而在党的十九大中又将依法治国理念上升到了一个新高度。按照依法治国理念的基本要求，政策措施法制化、规范化、制度化，是法制发展的必然选择。在依法治国理念的指引下，近些年来我国的立法工作有了长足的进步和发展，社会发展的重点领域，产生了大量的立法。就碳达峰而言，目前政策文件非常之多，已经形成了一定的体系化，这些规范停留在政策规范的层面虽然可以落地实施，但是没有法律制度的保护，很容易被修改或者在执行过程中被歪曲，结果必然会影响碳达峰和碳中和目标的实现。因此，需要用法律制度将碳达峰推进过程中常见的问题和可以重复实施的措施加以规定，才能够将依法治国的思想贯彻到底。根据依法治国的理念，碳达峰的实施，必须有明确的实施主体、规范化的实施程序、确定性的法律后果，如果这样的规范化得意实现，那么碳达峰实施就具备了法定性、规范性、强制性，这样就可以以更为平稳的速度开展碳达峰工作，碳达峰与碳中和的目标将会如期实现。所以，将碳达峰的实施法制化，是依法治国理念在碳达峰领域内的体现。