减污降碳协同增效是深入打好污染防治攻坚战的总抓手，也是我国如期高效实现碳达峰、碳中和的必由之路。要深入贯彻落实习近平总书记关于减污降碳的重要指示精神，一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，加快构建减污降碳协同制度体系。目前，我国已经基本建立了完善的生态环境保护制度体系，经过多年的污染防治攻坚战积累了丰富的协同管理经验，具备了坚实的统一管理基础，构建减污降碳协同制度体系十分必要且完全可行。

　　要提高政治站位、统一思想认识。碳达峰、碳中和目标的提出体现了我国作为负责任大国推动构建人类命运共同体的使命与担当。实现碳达峰、碳中和不是别人要我们做，而是我们自己要做，需要全社会牢固树立绿色低碳发展意识，深入贯彻实施新发展理念，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代化协同治理体系，推动生产生活方式绿色低碳转型，以高水平保护实现高质量发展。

　　做好减污降碳协同制度体系的顶层设计。坚持系统观念，统筹考虑经济社会发展和生态环境保护，建立覆盖生产生活全链条、全过程和所有环节的制度设计，形成上下统一、协调一致、相互融合的制度体系。

　　加快开展减污降碳协同试点示范工作。鼓励重点地区开展减污降碳协同制度体系试点，及时总结经验，系统梳理制度体系运行中存在的问题并加以解决，形成完备的减污降碳协同制度体系，并尽快在全国范围内推广实施，助力碳达峰、碳中和及美丽中国目标的实现。

　　（作者：姜华、阳平坚，中国环境科学研究院）