碳边界调整机制旨在解决“碳泄露”风险，主要方式为替代欧盟排放交易体系中的免费排放配额制度。为此，提案规定，随着碳边界调整机制的逐步实施，欧盟排放交易体系下的免费配额将自2026年起逐步取消，也就是说，到2026年，企业获得的免费配额将被乘以一个0.9的调整系数，此后该系数将逐年递减0.1，这意味着到2035年，免费配额将全部取消，届时，企业将负担自身排放的全部费用，到2031年，免费配额将平均占直接排放总量的36%，冶炼厂将负担64%的直接排放费用，如果按欧盟配额（EUA）价格为60美元/吨二氧化碳当量，则生产每吨原铝的直接排放的平均成本约为74美元。