近年来，全球范围内对于气候变化的重视程度不断提升，为了应对环境与气候变化对于经济的影响，各国在2015年《巴黎协定》的基础之上提出自己的碳中和路线。在2021年两会工作报告中，中国首次提出碳达峰与碳中和及其相关内容，为此，2021年也称为中国“碳中和”元年，同时意味着中国“双碳”目标的重要战略部署，在未来将会对整个经济社会产生一些列深刻影响。

在实践中，经济的低碳化转型需要多种调控政策齐头并进，实现“双碳”目标实质为实施碳减排政策及其路径选择，而作为在世界范围内影响较大的重要调控机制与政策手段的碳交易和碳税，虽然已在多国的实践中落地，但实施过程中，碳交易和碳税两种制度各有优劣势，同时仍然存在一些各自的不足，为此探索碳减排的一些新手段、新方法和新路径在近年不断提出，其中具有一定代表性的由比尔·盖茨提出的“绿色溢价”新型理念备受关注。该理念的提出，它一方面为完善碳交易、碳税制度提供了一种度量碳价格的新视角，另一方面它分析框架为我们深刻理会碳减排特质与厘清不同政策选择而提供帮助，对我国进一步完善实现碳减排政策选择提供了理论依据。