实现碳中和面临国际合作挑战
尽管
碳中和目标由各国自主制定,实现碳中和却必须开展广泛国际合作。回顾历史,国际社会应对气候变化的历程充满了各种纵横博弈,而碳中和目标带给各国的压力明显大于此前的
减排计划,各种国际竞争的压力恐怕也将水涨船高。气候变化的话语权之争将事关国家发展前景。气候
问题的提出和发展,基本是由发达国家主导,切中发达国家的经济与社会现实,但与发展中国家不符。碳中和涉及经济社会方方面面,深入一国经济社会最底层,一刀切的标准将严重阻碍部分国家的发展前景,导致气候权凌驾于发展权之上的局面。
目前,气候变化问题的政治化倾向越来越明显,并不断向经济、贸易、外交等领域扩散,逐渐成为一种国际政治博弈的新工具,这令人担忧,应该加快给这一趋势踩刹车。欧盟计划于2023年正式实施“碳边境调节措施”,声称要对那些没有按要求减排的国家征收碳关税,目前已经通过相关法律决议。美国此前也曾多次尝试征收碳关税,在欧盟的示范效应下,其很可能重拾这一设想。美国和欧盟打着应对气候变化的旗号实施碳关税,可能将造就一种新型的贸易壁垒,对国际贸易公平产生严重的消极影响。
实现气候中立目标需要国际社会加快采取政治行动,这些政治行动同样也应该是中立的。政治中立将是确保气候中立公平、平衡、可持续发展的重要前提,国际社会应该在追求气候中立目标的同时,也努力实现气候政治中立。否则,失去政治中立的气候中立很可能会葬送全球气候行动的伟大目标,给整个人类家园带来不可消除的消极后果。