中国应发展自愿碳市场
2021年7月,中国全国(强制)碳
市场上线,市场启动初期,
碳排放配额分配“以免费分配为主”,覆盖行业主要以
电力行业为主。
欧盟此前预计还将把船运业纳入强制履约市场,但这也折射出强制
碳市场必须面对的行业覆盖
难题。早在2016年,国家发改委就表示中国碳市场将于2017年启动、纳入八大行业,但直至2021年碳市场上线,仍仅纳入发电一个行业。欧洲碳市场目前也仅限于几个工业行业以及公用事业行业。
在温拓思看来,自愿碳市场是碳履约市场的补充,可以覆盖今天履约市场还未覆盖的剩余80%的碳排放,也可以作为现有履约市场内交易的补充。他认为,中国的自愿碳市场(中国核证自愿
减排ccer)无疑将进一步发展,扩大对可再生能源项目的需求,并有助于全国碳市场的进一步建设。
企业何来意愿参与自愿碳市场?强制碳市场的驱动力为政府规定纳入行业的企业必须购买碳
排放权配额。在自愿碳市场中,买家一般是承诺
碳减排或
碳中和的大型企业。2020年,特斯拉首次实现年度盈利,靠的却是出售碳排放积分。该项收入15.8亿美元,达当年净利润的逾2倍。若不考虑该业务,卖车这一特斯拉主营业务仍然亏损。
温拓思也提及,上海将在“十四五规划”期间建成国际金融中心,它也是中国第一个也是最大的环境和能源交易所所在地,渣打预计上海将成为世界上最大的碳排放权交易系统的所在地,不仅限于中国,对于世界其他地区来说,都将成为减少碳排放的关键市场。