COP26三大关键词:减排、承诺和资金
近期,联合国秘书长古特雷斯概述了COP26需要取得进展的三个关键领域:
减排、承诺和资金。
古特雷斯表示,各国必须“迅速缩小排放差距”,“他们还必须准备好提高气候承诺,让世界重回正轨,将全球气温上升幅度保持在比工业化前水平高1.5摄氏度的水平”。他还表示,富裕国家还必须通过提供并超过每年承诺的1000亿美元来支持发展中国家的气候行动,从而缩小“融资缺口”。
根据本月20日由联合国环境规划署(UNEP)等方面共同发布的《2021生产差距报告》(下称“报告”)显示,尽管全球不断提升气候雄心和“净零”承诺,但各国计划在2030年生产的化石燃料总量仍旧比实现《巴黎协定》1.5摄氏度的温控目标所限定的化石燃料生产量高出一倍还多。
报告预计在接下来的20年中,各国的石油和天然气产量还将增加,只有煤炭产量会小幅下降。综合看来,鉴于各国的生产计划和相关产量预测,全球化石燃料总产量会持续增加至2040年,生产差距因此也将持续扩大。
具体而言,该报告预测,各国政府的生产计划和相关产量将导致2030年全球煤炭、石油、天然气产量相较实现1.5摄氏度温控目标所要求的产量分别高出约240%、57%、71%。
全球煤炭、石油、天然气产量相较实现1.5摄氏度温控目标所要求的产量差异(来源:《2021生产差距报告》)
同时,发达国家曾在2015年时于巴黎作出承诺,为了大幅提升为发展中国家提供资金、技术、能力建设的支持力度,会从2020年开始,每年向发展中国家提供1000亿美元资金支持,然而这项承诺仍有待兑现。
此外,古特雷斯还呼吁各国财长需强制进行气候风险披露,并敦促各国财长将所有公共气候资金的一半用于支持发展中国家适应气候变化。
UNEP在上述报告中发现,自疫情暴发以来,各国已向支持化石燃料的新基金投入超过3000亿美元——超过投资于清洁能源的资金。
相比之下,二十国集团(G20)和主要的多边开发银行近年来显著减少了对化石燃料生产项目的国际公共融资。
按资产规模划分,三分之一的多边开发银行和G20开发性金融机构(DFI)已出台新
政策,将化石燃料生产活动排除出未来的融资范围。