既然CCER和碳市场都是服务于同一个碳中和目标,为何要予以区分对待,设定5%的抵消限制?
庞军解释,碳
市场的一个重要目的是通过设定合理的
碳配额总量来削减控排企业的
碳排放量,并利用市场机制将碳排放的外部环境成本内部化,鼓励企业通过技术升级等方式,逐步降低碳排放。虽然
ccer从另一个角度实现了整体降碳,但是CCER的引入相当于增加了碳配额供给总量,从而改变了碳配额供求关系;CCER抵消比例过大将会对
碳市场价格及碳
减排效果产生较大影响,这就违背了
政策设计的初衷。因此,CCER只能作为碳市场的一种有益补充,并严格限制其抵消比例。
张达认为,虽然CCER可抵消清缴相当于提供了额外的碳配额,但这种冲击是相对可控的。一方面,目前规定抵消比例不超过应清缴碳排放配额的5%,比重不高。另一方面,碳配额的供给主要取决于基准线的划定,未来有可调整的空间。
针对后期碳市场的发展
问题,上海环境能源交易所董事长赖晓明日前表示,目前全国碳市场增加交易主体、扩大交易范围的各项举措都在推进中。其中,
有色冶炼、
水泥、
钢铁等行业都有望在明年底前纳入全国碳市场。同时,机构投资者入市也在加快推进中。