《意见》以习近平生态文明思想为指导，给“双碳”目标的实现设置了阶段性的明确目标，让“双碳”目标在不同阶段具有考核标准，成果有所体现。《意见》中对“3060”目标的实现进行了三个阶段的划分，对每个阶段都做出了具体的能源利用效率的要求。特别是2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁能源安全高效的能源体系全面建立，生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生的境界。这让“双碳”目标在实现的进程中，有了考核的依据和标准，使得阶段性的绩效能有所体现。

《意见》在纵向在时间上为“双碳”目标明确了主要目标，起到了核心干线的作用，将各个阶段串联到总体进程和目标中。《意见》的出台将使得“双碳”目标沿着这一核心干线有序高效地推进。