10月31日，第二十六届《联合国气候变化框架公约》缔约方会议（COP26）在英国格拉斯哥正式开幕。这是自2015年巴黎峰会（COP21）以来最重要的气候会议，同时这次会议也面临着巨大和复杂的挑战。
除回顾自2015年《巴黎协定》签署之后取得的进展，解决巴黎峰会的各项遗留
问题，总结失败教训之外，COP26的首要任务是让各国在2050年左右实现全球净零排放、2030年前加大
减排力度和速度做出承诺。
然而，发达国家和发展中国家在气候议题上所面临的
难题并不相同。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）指出，历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放仍相对较低，发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加，以满足其经济和社会发展需要。
UNFCCC明确提出，各缔约方应在公平的基础上，根据他们共同但有区别的责任和各自的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统，发达国家缔约方应率先采取行动应对气候变化及其不利影响。为此，澎湃新闻梳理了欧盟及美日等国历史上对气候问题作出的“承诺”与改变，以及他们如何推动国内
政策落地。
