中共中央、国务院中发（2021）36号文《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》第二十八条：完善标准计量体系。建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系。第二十九条：完善标准计量体系。健全电力、钢铁、建筑等领域能耗统计监测和计量体系，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设。

国务院《2030年前碳达峰行动方案》要求：全面提升节能管理能力，对项目用能和碳排放情况进行综合评价。完善能源计量体系，鼓励采用认证手段提升节能管理水平。

能源审计报告一般包括以下内容：1.企业概况、主要用能系统与设备状况、能源管理体系及能源消费状况；2.各种单一能源（载能工质）的能源平衡表和企业能源平衡表；3.企业能源（资源）审计结果（各种能耗指标的计算分析、能源成本与能源利用评价）； 4.企业主要耗能设备测试结果； 5.存在的问题及节能潜力分析；6.企业节能技改项目的经济性分析与评价；7.企业能源审计结论和整改建议。

在碳达峰、碳中和的新形势下，能源审计报告要增加的两大部分：一、 增加企业碳排放要素（企业产品碳排放指标核算）的章节。二、 增加企业能源计量要素（能源计量器具及管理）的章节。 

一、企业碳排放要素的主要内容包括：

（一）产品碳排放指标的核算

1.碳排放地理边界和计算边界。

2.温室气体排放状况和能源使用情况。（1）能源使用情况。（2）主要用能设备和排放设施情况。

3.核算方法及其公式。

4.主要能源消费种类及消耗量汇总表。

5.总碳排放量及其分项排放量。

（二）单位产品碳排放量的计算与分析

1.公司单位产品碳排放量和单位能耗排放量

2.公司单位产品碳排放量和单位能耗排放量的分析

通过企业单位产品碳排放量的分析，明了单位产品碳排放量是否逐年降低，采取什么样措施和办法降低单位产品碳排放量。通过企业单位能耗碳排放量的分析，明了单位能耗碳排放量是否逐年降低，采取什么样措施和办法、调整能源结构，降低单位能耗碳排放量。

通过上述企业碳排放要素的分析，使企业在能源结构的调整、节约能源方面，找到方法、措施和努力方向，实现用能企业低碳发展的需要。

二、企业能源计量要素的的主要内容包括：

该公司能源计量系统主要各种能源和载能工质。每种能源和载能工质都要表示出：1.计量器具简介。2.计量网络图。3.计量器具表格。

在附件中，列清主要用能设备台账、用能种类和相应常用能源量（折标煤）。

企业消耗的主要能源种类和载能工质一一都画出了相应的能源计量网络图（包括应配和未配的能源计量器具），及相应的能源计量器具表。通过绘制各种各种能源种类的能源计量网络图，计算出企业能源计量器具理论需要量，理清应配和未配的能源计量器具，进一步强化了能源计量管理。

通过做好能源计量工作，使企业管理人员摸清了自己主要用能设备的家底、弄清企业使用的能源种类（余热、余能和载能工质）、捋清企业的能源计量的配备、找准了企业能源管理（能源计量管理）的薄弱环节，找出企业能源管理（能源计量管理）的努力方向。

在建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系的工作中，需要在碳排放管理、能源计量管理等多方面进行探讨。

（作者：陈建斌 河北省计量院 国家城市能源计量中心（河北）本文首发：易碳家）