在平衡工业发展与减排关系中统筹整体与局部
稳步推进行业梯次达峰,带动工业整体达峰。《方案》综合考虑了不同工业行业发展现状、排放特点、行业需求和产业安全等因素,明确了工业各行业实现碳达峰的主要举措。“十三五”期间,我国工业经济保持高速增长,
碳排放呈现出总量增速和强度双下降的良好态势,但各重点行业碳排放空间需求仍存在差异,例如
钢铁、
建材等行业碳排放增速已显著减缓,而
有色金属、
石化化工等行业碳排放增速相对较快。工业领域碳达峰并不意味所有行业要同步达峰,对于高耗能传统行业,可通过高端化、智能化、绿色化转型升级来降低碳排放;对于能耗增长较快的战略性新兴产业,可鼓励利用新技术、新工艺、新设备、新材料来压减碳排放需求;对于关系到产业链安全和重大生产力布局的产业,则需预留一定的碳排放空间。在保障工业经济平稳运行的同时形成行业梯次达峰,带动工业整体达峰的新格局。
全面深化区域工业绿色发展,助力全国碳达峰。我国幅员辽阔,不同区域自然条件、经济发展水平和资源禀赋差别较大,区域碳
减排的基础、能力和潜力差异较大。《方案》对标国家重大区域发展战略,提出工业端减排侧重,为区域工业绿色发展明确了方向并提出了更高的要求,从更宏大的格局和更广阔的视野来协调工业领域碳达峰和区域发展
问题。对于京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等产业集聚程度高、经济发展基础好、科技创新能力强的区域应继续加快传统产业绿色改造升级,积极引领新兴产业高起点绿色发展;对于黄河流域等能源资源密集型产业集聚、生态环境脆弱的区域可统筹推进碳达峰、生态保护与经济高质量发展。以工业绿色发展为引领,积极对接国家重大区域发展战略,逐步形成经济提质增效与工业低碳发展协同共进新局面。
积极打造绿色低碳产品供给体系,推动全社会碳达峰。碳达峰涉及国民经济各部门,通过绿色低碳产品供给能有效带动跨行业、跨领域、跨部门的绿色低碳转型发展,助力全社会碳达峰。主要表现在:借助云计算、大数据和工业互联网等新一代信息技术,积极打造新能源汽车、船舶、飞机等低碳
交通装备,推动低碳交通发展;加强智能光伏关键技术创新,推动光伏产业基础材料升级,为构建新能源占比逐渐提高的新型
电力系统提供装备基础;大力鼓励企业开展绿色设计,使其产品在原材料获取、生产以及消费后处置等环节更加绿色、低碳、环保,通过产品全生命周期绿色化推动消费绿色转型。