记者：在推动碳达峰过程中，如何把握行政力量和市场手段的作用？

谷树忠：政府和市场是推动碳达峰碳中和的两只手，一只是看得见的手，一只是看不见的手，两手都要用、两手都要硬，缺一不可。

政府，其主要职责就是加强规制，包括执行法律法规、制订实施规划、制订执行标准、监测评价考核、财政投资引导、市场运行监管等。在推动碳达峰碳中和的进程中，政府尤其要严格加强包括可再生能源法、节能法、大气污染防治法等相关法律法规的执行实施，加大违法处置力度；适时制订清洁能源、绿色电力、清洁空气等方面的法律；制订实施碳达峰碳中和的中长期规划、行业规划、地区规划等；制订执行碳排放标准、规范、规程，开展提升碳效行动等；建立健全碳排放调查、监测、评价、核算体系，加强碳排放源的动态监测、碳排放量的核算；建立健全碳排放指标地区、行业分配体系，优化碳排放指标的分配和使用；加强财政对降碳工作的支持，加大低碳负碳产品技术的政府采购力度，向全社会特别是公共机构提供低碳负碳产品和技术；加强包括清洁低碳能源在内的能源市场及价格的监管，加强对低碳产品、低碳技术市场人论证和监管等。

政府和市场两只手不是割裂的，不是对立的，更不能相互打架，要协调好、协同运用好。政府该出手时要出手，不要轻易出手，不要频繁出手，出手要稳、准、狠；市场这只手，是常态化的、隐形的、无处不在的，这只手不能出现严重的偏离，不能受控于少数人。