2021年9月22日，《中共中央　国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）印发，高屋建瓴地描绘了到2060年碳达峰碳中和工作的整体部署情况。《意见》从顶层设计层面明确了“把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局”的重大战略决策，将有力促进我国经济社会的深化改革和全面转型，实现生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，建设人与自然和谐共生的现代化。

　　一年之前的2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论会上郑重提出中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。随后2021年3月15日召开的中央财经委员会第九次会议中进一步强调，要“把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局”，地方也随之掀起了碳达峰碳中和行动的热潮。为了更好引导地方碳达峰碳中和行动，2021年7月30日召开的中共中央政治局会议强调，要“先立后破”，即先做好碳达峰碳中和行动的前期准备工作，打牢减碳基础设施，然后再有序实施双碳行动，逐步打破煤电及化石能源主体地位。

　　可以说，完整准确全面理解贯彻新发展理念，是落实碳达峰碳中和工作的前提基础；而碳达峰碳中和工作又是推动各区域各行业实现绿色低碳高质量发展的必要举措。因此，必须完整准确全面理解新发展理念，科学务实高效促进碳达峰碳中和工作，推动经济社会发展全面绿色转型。