英国当地时间11月13日晚间,延时了一天的格拉斯哥气候大会终于落下帷幕。随着大会主席夏尔马(Alok Sharma)敲响木槌,来自全球197个国家的外交官正式达成一项旨在加强气候行动的重要协议,称为《格拉斯哥气候公约》。
由于分歧严重,此时已经比原定的闭幕时间12号延迟了一天,才终于在燃煤使用、减少
碳排放和资助脆弱国家等相关条款上艰难达成共识。
但戏剧性一直维持到最后一刻:在协议草案即将生效的时刻,以印度为首的国家代表提出了动议,将文本中关于燃煤使用的规定由“逐渐停止”(phase out)改为“逐渐减少”(phase down)。尽管有其他国家代表对此表达了失望,但并未投下否决票,大会最终通过了此项公约。
对减少燃煤使用的承诺在最后关头“缩水”,招致了不少批评。许多观察家称,《格拉斯哥气候公约》是渐进式的进展,而不是遏制气候变化最坏影响所需的突破性时刻。
联合国秘书长古特雷斯评价称,《格拉斯哥气候公约》“是一个重要的步骤”、但也“是一种妥协”,“反映了当今世界的利益、矛盾和政治意愿状况”。他呼吁,现在是时候进入紧急模式了,因为“气候斗争是我们生命中的战斗,这场战斗必须获胜”。
里夫金办公室中国主任、气候专家吴昌华对界面新闻表示,联合国气候大会的运作方式向来是“半杯满、半杯空”,愿景做不到百分之百都实现。公约的达成至少再一次验证了多边治理机制还是在发挥作用,并保住了几个重要的成果。