《2050中国能源和碳排放报告》人类活动导致全球气候变化已是一个不争的事实，气候变化在全世界正引起前所未有的重视和关切。研究表明，气候变化对中国的影响和潜在的威胁巨大。中国正处在需要消耗大量能源来支撑的经济快速发展阶段，能源消费的持续增长将导致温室气体排放的增长。因此，探讨在未来近半个世纪的时间里，中国如何改变经济增长方式，如何选择和实现新型工业化、城市化、全球化和市场化的发展道路，如何建立经济、清洁、高效、可持续的能源保障供应体系，如何克服可能遇到的资源、资金、机制等各种障碍，在全球一体化的大背景下实现可持续发展和温室气体的减缓排放，走出一条适合中国自己的低碳发展之路，具有重要意义。

      《2050中国能源和碳排放报告》中的14篇报告，详尽地研究了中国从目前到2050年的社会经济发展趋势；资源、人口、环境和全球变暖等各种限制因素，人均收入、全球化、城市化、工业化、市场化等驱动因素，以及影响能源供需的政策、技术、消费模式、金融财政体制、国际合作等因素的演变对中国2050年的经济社会发展、能源需求和二氧化碳排放的影响，提出了有的放矢、战略性、前瞻性的促进可持续发展和应对气候变化的政策建议。

      《2050中国能源和碳排放报告》是“中国可持续能源项目系列”著作的第五部，可供政策制定者、科研人员和国内外相关领域的专家、学者参考。

       我们需要开展2050年能源与气候变化的研究。气候变化是21世纪人类共同面对的最大挑战和威胁，是经济和社会发展的主要约束因素。在气候变化问题上，人们目前的科学研究表明，在2050年左右，大气中的二氧化碳含量应低于400ppm，才有较高的可能性将地球温度上升控制在2℃内。气候变化对中国潜在的威胁是存在的和巨大的。在气候变化的大背景下，中国的干旱和洪涝灾害增加，山地冰川普遍退缩，西部山区冰川面积在几十年间减少20％以上，这种速度正逐年加快。在21世纪末，水资源利用将受到较大威胁。农业生产费用增加，减产趋势明显，生产潜力将降低10％左右。全球变暖将对中国的冻土、沼泽、荒漠产生严重影响。这种变化都是不可逆转的。按照2020年和2050年的社会发展目标，我们要创造出自1978年改革开放以来40年甚至70年经济持续增长的世界奇迹。在气候变化、人口、资源和环境的限制条件下，如何优化中国的经济结构、讲求发展的质量和效益，如何引领低碳经济发展，是我们需要回答的问题。

       1980—2000年，在“节能优先”的能源发展战略指导下，中国实现了能源消费翻一番保证国民经济发展翻两番的目标，能源消耗弹性系数降至0.5 左右，在减少二氧化碳排放上对世界应对气候变化作出了引人瞩目的贡献。2020年的中国能源发展战略是“保障供应、节能优先、结构优化、环境友好、政府主导、市场推进”，再现1980—2000年的辉煌。随着中国城市化、工业化、市场化和全球化的高速发展，“十五”期间能源消费的状况偏离了2020年能源战略目标，依靠资源的高投入、高污染、低效率和二氧化碳排放剧增实现了经济的高速增长。2008年中国已成为世界上最大的温室气体排放国家，遭遇到前所未有的挑战。

        节能、可再生能源和碳利用技术是应对气候变化挑战的重要手段。在总结中国实行节能优先战略二十多年实践的基础上，单位GDP能耗强度在2006—2010年的国家“十一五”发展规划中第一次作为限制性指标，中国在能源效率提高上第一次有了量化的指标，这是一个创造。这种量化的指标，使中国的能源制度监管、政策制定和战略规划有了衡量和落实的标准。节能目标成为保障中国能源长期可持续供应的核心问题。以较低的资源消耗实现较快的经济增长，对于我们这样一个正在加速现代化建设但资源相对贫乏的人口大国来说，意义重大而深远。