制定全球适应目标有哪些难度?各方如何开展适应合作?
徐华清:适应气候变化确实是发展中国家最为直接和迫切的需求,这是广大发展中国家由于生态环境、产业结构和社会经济发展水平等方面的原因,适应气候变化的能力普遍较弱,比发达国家更易受到气候变化的不利影响。
发展中国家缔约方一直积极推动,并呼吁尽快启动为期两年的关于全球气候适应目标的综合工作方案。全球持续升温,极端气候和天气事件将进一步加剧,可能产生的影响、威胁、风险也将随着不同国家的适应能力和适应水平相差巨大。
因此,亟需基于现有最佳科学和发展中国家缔约方的优先事项和需要,基于最脆弱国家气候适应行动和重点工作的理解和实施,基于科学和风险管控的基本要求,并在进一步加强气候变化对全球、区域和地方的影响、应对方案和气候适应所需条件研究基础上,尽快研究制定全球长期适应目标,并加强对最不发达国家、小岛屿国家等脆弱地区适应行动和支持,包括融资、能力建设和技术转让,以提高适应能力,加强弹性,减少对气候变化的脆弱性。
为有效推进适应领域的国家合作,我们认为需要进一步敦促发达国家缔约方为支持气候适应,快速和大幅度提高资金投入、技术转让和能力建设,以响应发展中国家缔约方的需要,努力确保发达国家缔约方在2025年之前,向发展中国家缔约方提供高于目前水平一倍以上的适应气候变化的共同资金,以为平衡
减排和气候适应提供更多资金。同时呼吁多边开发银行、其他金融机构和私营部门加强资金调动,为实现气候计划,特别是适应行动提供必要的资源。
为推动形成包容、平衡的谈判成果贡献中国方案