在COP26的闭幕会上，大多数国家对会议达成的决议以及《格拉斯哥气候协议》的部分文本表示失望与不满，但基本都认为目前的成果是可以接受的，是平衡各方观点后的进步。

COP26会前提出的四个主要目标是：一、确保本世纪中叶全球净零碳排放和1.5摄氏度温升目标可及；二、采取适应措施帮助受气候变化影响最大的社区或自然栖息地；三、为实现前两个目标做资金动员；四、完成《巴黎协定》实施细则的谈判并将气候雄心变成行动。

这四个目标均在一定程度上得以实现。《格拉斯哥气候协议》虽然未写入“温度升高保持在1.5℃以内”的目标，但约定了在2022年召开COP27时，各国再将现有的NDC（National Determined Contributions，国家自主贡献）评估一遍，以向1.5℃的目标更加靠拢。COP26大会主席夏尔马说：“现在可以说，我们让1.5℃的承诺活了下来。但是，它的脉搏是微弱的，只有当我们履行承诺并转化为快速行动时，它才能存活。”

对于第二和第三个目标，COP26决议要求各国在2022年11月之前提交适应信息，并敦促发达国家迅速、大幅度增加气候适应资金，加大对技术转让和能力建设的投入，以响应发展中国家的需求。决议强烈要求发达国家尽早实现为发展中国家提供1000亿美元气候资金支持的承诺，并将该承诺延续至2025年；同时要求发达国家在2025年前将向发展中国家提供的气候资金支持增加一倍（在2019年水平基础上）。

资金问题源于2009年在哥本哈根举行的COP15。COP15提出，到2020年，发达国家每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金，同时鼓励更多气候融资。该承诺在2020年前如何具体落实，并没有明确说法。根据经合组织（OECD）的数据，气候资金在2019年已到位796亿美元，但之后因新冠疫情的爆发而进展缓慢。2020年的执行情况尚未确认，但缺口预计将达到200亿美元。

第四个目标，即完成《巴黎协定》实施细则的谈判业已完成，国际碳减排交易合作机制初现曙光。《巴黎协定》自2015年签署以来，部分实施细则一直悬而未决，尤其是第六条的谈判非常艰难。COP26敲定了《巴黎协定》的所有实施细则，包括第六条涉及的国际碳市场交易合作机制。

创绿研究院高级研究员莫凌水对《财经》记者表示，通过COP26的谈判，构建未来国际碳市场的基本框架已形成。同时，还明确了从《京都议定书》下的国际减排合作机制如何过渡到《巴黎协定》的原则。

除了完成上述四个目标，COP26还在气候大会史上首次提出了能源转型的目标。COP26决议敦促各缔约方通过加速技术开发、应用与推广和政策制度，向低排放能源系统转型。一方面快速且大规模推广清洁电力供应与能效措施，另一方面将加快步伐，逐步减少未采用碳捕集与封存措施的煤电，并逐步淘汰低效的化石燃料补贴，同时根据各自国情为最贫困和最脆弱人群提供支持，并认识到确保公正转型所需的支持需求。

此外，在COP26上达成了一系列行动倡议，包括由主席国英国牵头的能源转型、停止毁林、清洁交通等众多倡议。还有覆盖世界90%森林面积的120多个国家承诺到2030年停止和扭转森林砍伐；100多个国家同意在2030年前减少甲烷的排放。中国和美国则宣布在未来十年促进气候合作，包括降低甲烷排放、向清洁能源的过渡和脱碳。