关注和识别双碳转型可能带来的潜在风险，做好预案，防止“一刀切”和运动式减碳对社会经济造成的负面影响。宏观层面要把握好转型的力度和节奏，最大程度降低转型的交易成本和摩擦成本，理顺转型成本的传导路径，实现减碳成本的社会公平分担，减少搁浅资产和避免系统性金融风险。中观层面要解决行业和区域的发展转型和经济多样化问题，以及潜在的结构性失业问题。山西为例，要重点研究去煤后如何实现经济多元化发展，以及职工的就业转岗和民生保证问题。对于煤电等存量锁定较高的行业，更需要前瞻性统筹性的政策引导，避免类似近期拉闸限电等事件。近日部分金融机构对煤炭煤电企业项目“一刀切”抽贷，造成部分企业资金链断裂和债务违约，一定程度上影响了国家能源转型的整体节奏安排。

以能源保供为前提，逐步有序实现能源转型。4月22日习主席在地球日领导人气候峰会上提出，中国将在“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。未来四十年我国的煤炭行业可按照严控使用、加速替代以及深度脱碳的三步走实现转型。“十四五”期间严控煤炭消费总量和煤电增量，推动火电机组灵活性改造及角色转换，加快淘汰工业小锅炉和散煤等煤炭低效利用情况；“十五五”和“十六五”期间，推动新型电力系统初步建成，能源系统深度脱碳，实现“大电网”和“分布式系统”的兼容互补，主要用能领域的电气化基本完成，工业低碳化全面推进；2035年后，深度脱碳技术加速布局，推动能源系统提前实现碳中和，全面迈向碳中和。