周月秋：《意见》对我国经济绿色低碳转型进行战略布局，重点聚焦在调整产业结构、优化能源体系、建设低碳交通和发展低碳建筑等方面。

　　第一，优化产业结构。一方面，推动高碳行业绿色转型。通过制定高碳行业碳达峰实施方案，落实“去产能、控新建、严准入、强预警”等措施，加速高碳项目的绿色转型步伐。另一方面，加快低碳产业发展。三次产业要全面落实绿色发展理念,共同推进农业绿色发展、工业低碳技术革新和数字化转型、商贸流通、信息服务等绿色转型。体现到具体行业上，要加快发展信息技术、生物技术、新能源、新材料、新能源汽车、绿色环保等战略新兴产业；建设绿色制造体系；推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与低碳产业相融合等。

　　第二，打造清洁安全能源体系。未来，能源转型是实现“双碳”目标的重中之重。《意见》不仅明确提出了我国能源结构转型三阶段目标，而且围绕目标，确立了四个方面的重点工作：一是强化能源消费强度和总量双控，对标国际先进水平，以节能减碳改造打造能效“领跑者”，提高能源利用效率。二是控制化石能源消费，尤其是加快煤炭减量步伐。三是大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等可再生能源。四是全面加速电力、电网等能源体制机制改革。

　　第三，建设低碳交通体系。在运输结构方面，将提高铁路、水路承运比重；发展绿色物流。在交通工具方面，将加快发展新能源车船，推进智能交通，加速淘汰高耗能高排放老旧车船。在配套设施方面，将推动加氢站建设，构建适度超前的充换电网络体系。在公共交通方面，将加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等基础设施建设，以及自行车、行人等城市慢行系统建设。

　　第四，发展低碳零碳建筑。低碳建筑涵盖着三个重要环节的绿色转型：一是规划环节注重生态绿化。二是建材生产和运输、建设环节做到节能环保。三是建筑运行环节的低碳化。

　　第五，强化绿色低碳科技赋能。以构建新型举国体制为依托，推动绿色低碳科技的革命性创新：一方面强化基础研究和前沿技术研究，加快培育国家重点实验室、国家技术创新中心、重大科技创新平台。另一方面加快先进适用技术的研发和应用推广，包括智能电网技术、储能技术、氢能技术、碳捕集利用与封存技术等有望加速发展，绿色技术评估、交易、创新的体系和平台将更加完善。