（一）政府部门间加强机制联动和信息通报

碳减排支持工具作为撬动更多社会资金促进碳减排的货币政策工具，是我国支持双碳目标实现的创新机制，需要注意与现有机制的协调。虽然碳减排支持工具的相关规定已经明确金融机构需要提供项目的碳减排数据，但相关的碳减排数据测算依旧缺少清晰的技术标准。鉴于生态环境部已对碳减排数据测算形成了众多方法学，建议两部门间做好碳减排测算方法的协同，保障我国碳减排基础数据的可比性。此外，为了提高应对气候变化工作的效率，建议健全部际信息通报机制，各部门积极共享应对气候变化工作相关的项目、排放、融资、监督执法等信息，以为政府的战略研究、决策制定提供基础支持。

（二）金融机构积极利用政策支持扩大绿色贷款余额

为积极推动绿色金融的体系建设，人民银行已印发了《银行业金融机构绿色金融评价方案》，并于今年7月1日起实施，对提升金融支持绿色低碳高质量发展的能力做出了要求，绿色金融在金融机构内部业务占比逐步提升已成为未来金融行业发展的必然要求和重要趋势。得益于碳减排支持工具的推出，全国性金融机构有条件从人民银行获得低成本的资金支持，以为重点领域的企业提供碳减排贷款，同时顺应绿色金融发展需要，扩大金融机构绿色贷款余额。建议有条件的金融机构全面梳理重点碳减排领域的各类企业，在系统分析、理性决策后有序发行碳减排贷款，积极申请碳减排支持工具支持，在推动金融机构业务绿色化发展的同时，助力我国经济社会的低碳转型。

（三）企业和金融机构强化碳减排相关信息披露能力建设

碳减排支持工具的申请对于金融机构的重点要求便是需要提供碳减排项目相关贷款的碳减排数据，并承诺对公众披露相关信息。目前，我国碳排放数据体系建设尚未完善，信息披露的制度也正在搭建过程中。生态环境部于2021年7月发布了《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》，将在河北、吉林等7地开展碳排放环境影响评价试点，以研究建立重点行业建设项目碳排放环境影响评价的工作机制；人民银行也在2021年7月发布了《金融机构环境信息披露指南》，将金融机构碳足迹等指标纳入信息披露范围，对金融机构的信息披露提出了要求。未来在碳达峰、碳中和战略的逐步推进中，碳排放、碳减排信息将是衡量企业和金融机构目标与进展的关键指标，保障信息透明也是提高目标实现质量的重要途经。建议企业和金融机构在此阶段做好碳数据盘查、核查相关工作，既为碳减排贷款、碳减排支持工具的申请提供便利，也为机构自身的双碳目标实现明确发展路径。

参考文献

1、财联社，多笔碳减排贷款下发-首批碳减排支持工具年内落地可期，2021-11-29.

2、中国人民银行，人民银行推出碳减排支持工具，2021-11-8.

3、人民日报，我国绿色贷款余额达14.78万亿元 同比增长27.9%，2021-10-30.

作者：

刘慧心 中央财经大学绿色金融国际研究院气候金融研究中心副主任

指导：

崔   莹  中央财经大学绿色金融国际研究院助理院长