需要推动一级市场分配更有效，有必要拿出一些小比例的配额，通过拍卖的方式来分配，形成一级市场的定价

资料图：赖晓明。图/上海环境能源交易所官网

　　【财新网】（记者 王力为）上海环境能源交易所董事长赖晓明表示，2000多家控排电力企业中的大部分对碳市场还不太了解；金融机构的规范性、市场操作经验都比较强，计划尽快推动金融机构作为投资机构的一个特殊群体进入碳市场。

　　在12月5日举行的国际金融论坛（IFF）第18届全球年会“全球气候投融资峰会”中，赖晓明表示，中国的碳排放市场总体上还是刚刚起步，还有许多机制、市场建设方面的工作需进一步推动。

　　他提出有六个方面的工作需要推动。一是纳入更多行业。“按照国家的统一安排，是要纳入八大行业，”目前已纳入的电力行业之外还包括钢铁、有色冶炼、建材、石化、化工、造纸、航空行业。在目前电力单一行业的基础上，“现在已经有计划在明年纳入有色冶炼和建材行业。”

　　二是纳入更多投资机构。目前碳市场还只是允许控排企业参与交易，没有纳入非控排企业、非履约企业，“也就是通常说的投资机构。”赖晓明指出，按照此前七省市地方碳交易试点经验看，在试点市场中，投资机构都是市场的主力，其交易规模占整个市场交易总规模的三分之二以上。从国际市场经验看，也是投资机构对市场的活跃度提升、流动性提升、规模扩大有非常重要的作用。

　　“现在主管部门生态环境部也充分认识到投资机构对这个市场的重要作用，所以我们也有计划尽快推动纳入投资机构进入碳市场。”他续指，“这里需要再强调的就是金融机构作为投资机构的一个特殊群体进入碳市场的意义，因为金融机构参与碳市场，在试点过程中也只有两三家券商类金融机构参与了地方试点的交易。”

　　“我们认为金融机构参与碳市场对市场的升级发展很有意义。”他说，金融机构的规范性，市场操作的经验都比较强。同时，按照欧盟碳市场的经验，金融机构在市场上也扮演着非常重要的角色。“所以我们也希望尽快地把金融机构作为投资机构的一个特殊群体纳入碳市场。当然，也需要金融监管部门制定相应的规则，给予一定的支持。”

　　第三项工作是加快推动企业提升碳管理能力，建立碳管理体系。2000多家控排电力企业，“到目前为止参与过交易的还只有20%左右”，大部分还没有入市交易。他续指，这2000多家企业中参与过地方碳交易的“大概也就是10%左右”。

　　“也就是大部分企业对碳市场还不太了解。除了一些央企和一些地方骨干企业，很多企业还没有建立相应的管理机构，也缺乏碳管理人才，内部也还未形成碳交易、碳管理的工作流程，这对企业参与碳市场的积极性确实有很大影响。” 赖晓明指出，“所以，接下来如何提高企业的能力以及碳管理意识，更熟悉掌握碳资产管理工具，提升碳资产管理效率，也是交易机构接下来要服务的一个重点。”

　　第四项工作是加快国内碳市场产品多元化的创新。目前全国碳市场仅为一个现货市场。“碳市场本身就有一定的金融属性，其金融化发展程度在国外已经比较高。”赖晓明说，“要充分发挥好市场的碳定价功能，形成一个有效的碳定价体系，光是现货市场肯定是不够的，我们现在也在积极探索衍生品市场，也在推动期货市场的研究发展。”

　　“我们有计划先从探索场外衍生品开始，从一些非标的产品开始，逐步地推出场内的或者标准化的衍生品，要形成一个包括现货、远期、掉期、期货等多种产品并行的市场体系，形成有效的碳定价。”他说。

　　五是推动一级市场分配更有效。目前全国碳市场的配额完全免费发放，“这容易导致价格信号在一级市场缺乏引导，我们觉得还是有必要拿出一些小比例的配额，通过拍卖的方式来分配，形成一级市场的定价。这个工作也在主管部门的指导下加紧研究。”赖晓明说。

　　最后，他表示还要积极探索碳排放市场与其他市场的联动。碳排放权市场的价格波动也受电力市场、煤炭市场等的影响。“当然，目前国内能源市场价格并没有完全市场化。但是我们觉得只有把碳市场和能源市场充分联系起来，能够有一个联动机制，才能为企业做好碳管理、安排好节能减排工作提供一定的指引。”■