自气候变化引起广泛关注以来，世界各国纷纷开展与气候变化的“斗争”，其中多个国家实施了
碳排放权交易
市场(下称“
碳市场”)。世界银行的分析报告显示，截至2021年4月，全世界有64个碳定价机制(包含碳市场和碳税)在实施或计划实施中，碳市场覆盖范围越来越大。2021年7月，我国碳市场启动，覆盖碳排放量40亿吨，成为世界上最大的碳市场。
我国发展碳市场的经验大多来自欧盟，但发展现状、道路、阶段、目标均有别于欧盟，因此需基于国情建设具有中国特色的碳市场，在高效助力碳达峰、
碳中和目标实现的同时，兼顾国民整体福利提升。普通的产品与服务市场具有自发性，可通过供需关系形成稳定的市场，相比之下，温室气体排放属于厌恶型产品，碳市场运行的前提是政府调控。
