我国能源消费结构偏煤，《格拉斯哥气候公约》各国同意逐步减少燃煤电厂，在推动煤炭消费日益降低的压力下，如何保证我国清洁能源稳定供给替代和避免转型过程中可能出现的能源安全问题至关重要。为此，立足我国煤炭为主的基本国情，要坚持能源安全基本原则。

　　一是按照能耗双控政策，逐步淘汰落后产能和低效能燃煤电厂，提高清洁能源发电占比和技术水平，确保新旧电力平稳过渡。二是加强煤电技术创新，推动煤电低负荷运行技术研发；加大对燃煤电厂进行碳捕获利用及封存（CCUS）技术和共燃技术改造，充分发挥效能，降低搁浅资产和碳排放水平。三是推动煤炭高效清洁利用技术研发，推进将煤炭由燃料向材料转变的新型化工技术，提高煤炭利用率，推动煤化工、石油化工、生物化工等融合创新及与新能源融合，实现传统能源化工“绿煤+零碳”的碳中和创新模式。