《巴黎协定》第六条是建立全球排放交易计划，通过向已完成国家自主贡献并有预算的缔约方购买减排额度，实现全球减排目标。本次COP26峰会就实施细则达成共识，确定了全球碳市场规则。根据最新协议，国家之间的碳交易不可重复计算，这将为建立国际碳交易市场奠定基础。

　　目前我国碳交易体系正在逐步建立，2011年10月国家发改委发布《碳排放权交易试点工作通知》，确立了全国7个碳排放交易点，今年7月全国碳交易市场开启。我国应以国内市场为基础不断完善碳交易机制，为将来链接国际碳交易市场做好准备。总结全国碳交易市场启动以来的总体运行情况，对参与主体、交易情况、市场活跃度等进行分析。适时扩大碳交易种类和规模，实现如钢铁、化工、建材、有色、造纸、航空等重点排放行业全覆盖，丰富交易方式，完善碳交易基础设施。将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，建立健全生态保护补偿机制，健全企业、金融机构等碳排放权报告和信息披露制度。以新型电力系统改革为契机，加快电力交易和碳排放权统筹衔接，实现市场调节减排。探索建立碳税机制，试点碳市场+碳税联合模式，评估碳税对全国碳交易影响，并对接入全球碳交易市场进行深入研究，开展前瞻性技术分析并建立应对方案。

　　（作者单位：中国科学技术发展战略研究院）