汤哲辉：规划先行，统筹协调。科学的城市规划是实现房地产领域碳达峰的重要前提和制高点。探索将低碳理念融入法定规划体系，从城市顶层设计角度谋划低碳发展，能够统筹城市建设与自然环境之间的关系，有效发挥城市基础设施的协同效应，进而降低房地产领域的消耗。

  通过优化城市空间规划布局，鼓励城市“紧凑化、组团化”发展，实现小范围土地的高效利用，从公共交通的可通达性、清洁能源的可用性、公共服务的便利性、居住与就业的平衡性、环境资源的可承载性等角度综合确定地块的用地性质及开发强度，从统筹规划层面策划民用及公用建筑、市政基础设施项目（如市政道路）及环境基础设施项目（如水环境治理、海绵城市等），进而降低建设投资，增强气候韧性，实现区域层面的低碳发展。

  政策引导，因地制宜。发展绿色、低能耗建筑是实现房地产领域碳达峰的重要抓手，政府的政策引导和约束在发展绿色、低能耗建筑中起着重要作用。而绿色、低能耗建筑的解决方案与当地的气候特点、资源禀赋直接相关，且绿色、低能耗建筑的实际减碳效果与建筑的运营管理能力直接相关。

  绿色建筑的区域发展极不均衡，主要集中在经济发达的东部沿海地区，中西部等经济欠发达地区相对较少。此外，“图纸上的绿色建筑”问题突出，绿色建筑设计与建设、运营脱节严重。因此，各地政府是否能够因地制宜地制定相关的政策对绿色、低能耗建筑的设计、建设、运营加以约束和引导将很大程度上影响建筑领域的碳达峰。另外，应积极探索绿色建筑的财税支持政策，调研国际绿色建筑标准认证和落实激励政策的实践，推出适合国情的政策指引并在各省区探索实施细则。

  推动政府与社会资本合作（PPP）和REITs合作模式。在政企双驱动发展的新格局下，加大PPP和REITs合作模式互补性，激发房地产企业战略发展和政府施政理念的有机融合。

  在建筑项目管理方面，建立低碳PPP、REITs项目白名单机制。纳入白名单的低碳项目优先上报，优先入库。项目类型可涵盖但不限于垃圾分类回收利用、园区节能降碳工程、先进绿色建筑，建材循环利用、老旧供热管网改造等项目，以及通过区域协同产业协同实现资源综合利用、循环利用、固废综合使用的项目。

  在回报机制方面，鼓励社会资本积极挖掘项目的碳指标交易收入，探索PPP财政资金补助、REITs投融资路径挂钩碳减排指标激励体系。

  在绩效考核方面，可尝试在低碳项目的绩效考核体系中加入清洁材料运用、清洁能源使用、低碳管理、减碳指标等绿色发展的指标体系，加强对社会资本的低碳管理约束。