全球能源动荡!中国“用能权交易”能不能行?如何与碳交易联动

2021-12-28 10:12 来源: 半月谈

全球能源危机拉响警报


近段时间以来,全球天然气价格、油价、电价飙涨。欧洲天然气价格大幅上涨,电价攀升至10多年来最高水平。9月德国和西班牙的电价约是2019年、2020年平均价格的3至4倍。

英国还出现了加油站遭恐慌性抢购、部分能源供应商倒闭的情况。德国莱茵电力和天然气公司突然解除与数百家用户的能源供应合同。黎巴嫩因两座主要发电站停摆而举国停电。

印度也出现煤炭供应严重短缺,多个城市面临停电窘境。该国已有多家燃煤发电厂被迫关停,旁遮普邦、拉贾斯坦邦等被迫采取限电措施。巴西油价也在不断攀升,导致卡车司机罢工抗议,民众在加油站外排起长队。

供给受限、需求攀升、库存处低位,加上谋求能源转型,多重因素叠加令全球拉响能源危机的警报。

能源储备不足。以欧洲为例,经历去年漫长寒冬,再迎今年高热酷暑,欧洲能源储备水平降至历史低位。欧洲天然气基础设施协会数据显示,当前欧洲区域性天然气库存仅为满负荷水平的74.7%,为10多年来最低水平,冬季能源储备亟待补充。

极端天气频发,对新能源、清洁能源发电造成巨大影响。今年夏季,欧洲风能、水力发电量偏低,一定程度上助推能源价格持续上涨。芬兰输电网公司首席执行官尤卡·鲁苏宁表示,该地区今年夏天降雨量较低,对电力生产至关重要的水资源储备低于正常水平。

受疫情影响,2020年全球能源需求出现下降,继而部分能源生产企业下调了生产预期。但随着全球大放水的持续刺激,以及今年以来疫情局部好转,全球经济复苏刺激能源需求,进一步加剧供需失衡。

欧洲国家加强对碳排放的管理,制定相应减排目标,脱碳之路提高了对低排放能源的需求,供需矛盾更加紧张。以德国为例,尽管能源转型雄心勃勃,但仍面临阶段性挑战和矛盾。一方面,在2022年关闭所有核电站、2038年淘汰煤电、2045年实现碳中和等目标约束下,德国扩大可再生能源供给更加紧迫。另一方面,风能、太阳能等可再生能源供给不足,潜在供应缺口持续影响德国能源供应稳定和安全。

俄罗斯国家能源安全基金会首席分析师、俄罗斯联邦政府财政金融大学专家伊戈尔·尤什科夫指出,欧洲意在加速向绿色能源转变,能源供应韧性有所下降。当绿色能源产量未达预期时,欧洲无法及时用煤炭等能源代替。他认为,欧盟推进能源转型应保持理性与平稳。

芬兰气候委员会成员、阿尔托大学教授彼得·伦德表示,向环保能源过渡是一个未知时代的飞跃。“我们正在进入能源转型的艰难时期。现在必须加强投资,收益会在以后到来。”

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