加大绿色基建
去年9月，国家主席习近平在联合国大会上正式宣布，中国要在2030年碳达峰，2060年
碳中和。此后，又发布了具体路线图，推动建立双碳的“1+N”
政策体系。
按照计划，到2025年，非化石能源消费比重要提高到20%左右；同时单位国内生产总值能源消耗水平比2020年下降13.5%，单位GDP的二氧化
碳排放量比2020年下降18%，到2030年比2005年二氧化碳排放总量要下降65%以上。
当前，“双碳”目标已经成为新发展阶段进入高质量发展的核心议题。
在中国社会科学院生态文明研究所的所长张永生看来，十八大以后，我国的发展理念发生了改变，商业模式、组织模式、体制机制都随之变化。到下一阶段，不光是产业升级，还有整个发展方式的变化，所以我们提出“新发展理念”。
目前来看，碳达峰和碳中和的政策对中国的经济增长既带来了机遇也带来了挑战。
“从挑战角度来看，目前我国产业结构主要还是以第二产业为主，大量重
化工对能源投入要求比较高。目前我国第二产业能源消费占比是在逐步下降，但仍然居于高位，2019年占比将近68%。后续随着重化工业占比下降，能源消耗比例、总量也会下降，但总体而言还是比较高的。从碳排放总量来看，第二产业占比超过了八成，达到了85%。”闫衍表示。
这种情况下，对控制和减少碳排放对控制重化工影响会造成一定的约束。同时如果要提高清洁能源的占比，必然会导致清洁能源成本上升对经济增长的影响。企业的成本也会上升，
碳交易将绿色成本显性化以后，未来随着碳交易成本纳入企业的成本核算，必然会增加企业的生产成本和运营成本。
“加大绿色复苏的投入，对于投入企业来讲是一种负担，因为要想进行这些绿色技术的投入，马上产生收入效应和
市场效应是很难的。因为我们整个绿色技术的改造需要相对漫长的过程，它比我们传统的技改可能还要长。”刘元春表示。
但从机遇角度来看，一方面“双碳”目标能够拉动相关产业投资，尤其是新能源领域替代性投资和新能源转型拉动的连带性的投资，必然会带动相关投资，从而对经济增长产生正面影响；另一方面，也会倒逼相关行业技术革新，使低碳技术和碳吸收、碳中和技术成为未来整个能源技术进步的主要标志。这些技术进步也会对经济增长产生正面促进作用。
