为实现“双碳”目标，《方案》和《意见》都建立了一个“宏观—中观—微观”多层次推进框架，形成了宏观、中观和微观三个层面的战略布局，详细信息如下：

宏观方面，《方案》和《意见》明确提出了强化绿色低碳发展规划引领、优化绿色低碳发展区域布局、健全法律法规以及完善政策机制等具体内容，着力打造绿色低碳循环经济体系，明确国土空间用途管制的低碳责任，同时加快推进碳达峰、碳中和领域相关的立法工作，切实形成决策科学、目标清晰、市场有效、执行有力的国家气候治理体系。

中观方面，《方案》和《意见》要求各地要落实领导干部生态文明建设责任制，地方各级党委和政府要坚决扛起碳达峰、碳中和责任，明确目标任务，制定落实举措。要求各省、自治区、直辖市人民政府要按照国家总体部署，结合本地区不同的实际情况等，坚持全国一盘棋，科学制定本地区碳达峰行动方案，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图，避免“一刀切”模式的“减碳”工作。

微观方面，《方案》和《意见》提出推进市场化机制建设，积极发展绿色金融，健全企业、金融机构等碳排放报告和信息披露制度，运用减税、价格调控等激励政策推动企业进一步提高自主低碳绩效，重点用能单位要梳理核算自身碳排放情况，深入研究碳减排路径，“一企一策”制定专项工作方案。