信息通信产业的碳减排与经济系统、社会系统、能源系统等高度关联。推动我国信息通信产业的高质量发展应坚持顶层设计、全盘考虑，形成绿色集约一体化的绿色低碳发展格局。

　　一是将减排目标纳入产业发展规划，引导推进行业的低碳转型。当前，我国信息通信产业绿色低碳发展尚未纳入产业发展规划，应以《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》为基础，进一步明确我国“十四五”及中长期节能减碳目标，将能效、碳足迹等约束性指标纳入国家新型基础设施建设规划，并进一步将其纳入各地行业发展规划。此外，还应合理设定行业减排路径和行动方案，全面推动节能减排技术创新推广、提高可再生能源占比、加强低碳产品设计和工艺材料创新等。

　　二是通过优化产业空间布局和结构，积极推动行业集约化发展。当前，我国数字化发展进程仍在加速，但信息通信业整体处于粗放式增长阶段，亟须充分考虑各地区的碳承载力和资源禀赋特征，在交通、能源、工业和市政等产业基础设施的规划和建设过程中，围绕国家枢纽节点数据中心集群建设，合理规划、布局5G网络、数据中心等重大数字基础设施。此外，应鼓励企事业单位集中管理内部信息通信设施、设备，利用人工智能、云平台、边缘计算等技术实现精细化节能减排，还应优先扶持关键核心技术、融合应用创新等领域，推动信息通信制造业的服务化转型，充分挖掘结构性减排的潜在空间。

　　三是建立多部门协同联动减排机制，构建绿色产业链、供应链。信息通信产业与上下游部门关联密切，应沿产业链、供应链建立碳排放核算标准、碳标签体系和碳溯源机制，并以此为基础形成部门间减排责任分担机制，由此强化多部门的协同减排。此外，还应全程监测、控制和减少产品原材料开采、零部件制造、物流运输以及再回收等环节的碳排放，加速推进我国信息通信产业链、供应链的绿色发展。

　　（作者单位：南京航空航天大学经济与管理学院，中国科学院科技战略咨询研究院）