关键的重新计算
乔·拜登总统在2021年1月上任的第一天就成立了一个工作组,主要职责是给出临时的SCC数值,并为将于2022年1月公布的新SCC确定计算方法。2021年2月,工作组将临时SCC设定为奥巴马政府最近使用的数值:每吨51美元。
然而,自最初的SCC计算方法提出以来,一些思维已经发生了演变。最终获得的SCC使用了几个不同的模型,并将4个关键因素结合在一起。首先是社会经济预测,用来估计经济将以多快的速度增长,未来将有多少人口,以及这些人将排放多少二氧化碳。
其次是气候将如何对二氧化
碳排放做出反应,比如海平面上升或气温上升的速度有多快。第三个因素是收益与损失,比如适应海平面上升的成本,或者气温上升将如何影响劳动生产率,以及作物产量所受到的影响。
第四个因素是,未来的收益和成本将以今天的货币来衡量。这一因素考虑的事实是,二氧化碳将在大气中存在数千年,并且随着温度的升高,其危害也在增加。
这种将未来资本或效用折算为现值的过程被称为“贴现”(discounting),可以对SCC产生重大影响。这种做法也可能引发争议,毕竟气候变化的影响将在数百年后才能感受到,而现在削
减排放需要花钱。高贴现率意味着今天活着的人比后代更有价值,低贴现率的意味相反。
自SCC提出至今,科学家对气候变化导致的破坏的理解已经发生了巨大变化。目前科学家有大量现实生活的数据可用,而不是对未来某个抽象点上的温度与人类福祉之间的关系等
问题进行假设。从用数学方法描述气候与人类利益之间的关系,到拥有数据以便尝试理解这种关系,确实是巨大的进步。
计算机技术的进步也意味着研究者可以更好地考虑气候影响的不确定性问题,而不是仅用归纳的方式。此外,气候变化在不同地区的不平等影响也需要考虑在内,不是说全球GDP会下降5%,或是全球平均气温上升2摄氏度,而是我们现在可以讨论一下人们生活的地方,比如伦敦、孟买或底特律将发生什么。