再谈《斯特恩报告》与气候变化的挑战

2022-1-13 10:43 来源: 可持续发展经济导刊 |作者: 黄晶 付延 梁昱 何霄嘉

从经济学到气候变化经济学


尼古拉斯•斯特恩(Nicholas H. Stern)是英国著名的气候变化研究专家,先后获得剑桥大学数学学士学位和牛津大学经济学博士学位,现任伦敦政治经济学院教授。曾任世界银行首席经济学家兼发展经济学高级副行长、欧洲复兴开发银行首席经济学家兼行长特别顾问、英国政府经济局局长、英国国家科学院院长、英国皇家经济学会主席。

1971年,斯特恩获得牛津大学纳菲尔德研究院经济学博士学位。1978年起,他担任华威大学教授,1986年又担任伦敦经济学院约翰•希克斯讲席经济学教授。1994-1999年,斯特恩在欧洲复兴开发银行担任首席经济学家兼行长特别顾问,2000-2003年担任世界银行首席经济学家兼分管发展经济学的高级副行长。斯特恩早期的研究主要集中在经济发展战略、税收理论、公共政策等方面。他在世界银行的工作经历和对发展中国家的关注也使他具备了全球视野。

2005-2007年,斯特恩担任英国政府经济局局长,并兼任英国政府气候变化与发展经济学顾问。因为工作的关系,他开始审视气候变化和经济学的内在关系,持续关注发展中国家在气候变化经济学中的地位和产生的影响,对印度、中国、非洲等地进行研究。2015年起担任气候变化经济与政策中心联席主席,2017年成为上议院议员,2021年3月开始与克拉拉•弗斯(Clara Furse)女士共同领导由英国首相亲自宣布成立的英国自愿碳市场工作组。

随着斯特恩的主要工作由经济学转变为气候变化与经济学相结合,他的研究方向也发生了变化。2005年,受英国政府和时任首相布莱尔的委托,斯特恩领导财政部首席财务官、投行高管、气候变化经济学家、气候变化政策制定部门成员等组成的研究团队发表了著名的《斯特恩报告》。自《斯特恩报告》发表后,随着斯特恩本人的全球影响力大增,他的研究领域也更加广泛,其他的主要研究著作还包括:《应对气候变化的政策体制的全球发展》《地球安全愿景:治理气候变化,创造繁荣进步新时代》《尚待何时?应对气候变化的逻辑、紧迫性和前景》《站在可持续发展的世界中:变革之声》等。

2009年,斯特恩在世界银行官网上发表了题为《低碳增长:克服世界贫困的唯一可持续方法》的文章,他认为21世纪的三大挑战是:如何战胜贫困、如何应对气候变化和如何抵御经济衰退。向低碳发展的过渡可以为当下带来新的工作岗位和经济增长,提升能源效率有助于提高收入,低碳技术可以开辟新的增长点和就业机会,甚至可以帮助最贫穷的国家直接跨越传统能源利用模式——避免建立大型电网的一些成本。更智能的电网既能提高能源效率,又能实现新技术应用,同时降低输电成本。新能源可能帮助一些最贫穷但资源禀赋良好的国家拥有低碳发展的比较优势。

2016年,斯特恩在《独立报》发表评论——《签署<巴黎协定>是全球增长一个不可错过的机会》,他谈到,实现《巴黎协定》的目标是应对气候变化的当务之急,也是一个不可错过的经济机会。那些能够适当激励和支持低碳基础设施投资的国家,将最有可能振兴经济、促进创新和提升自身竞争力。

2015年,美国有线电视新闻网(CNN)的一篇报道——《一个90万亿美元的问题》中引述了斯特恩对于低碳发展的观点:未来15年全球预计在城市基础设施、土地利用和能源方面的投资额高达90万亿美元。随着经济重心从发达国家向发展中国家转移、快速城市化和交通以及能源使用的变化,我们需要确保明智地使用这些资金,低碳发展显然是更好的选择。如果投资于更具可持续性和气候智能的基础设施,我们将收到非常可观的回报。

2019年,斯特恩发表在《新闻周刊》的一篇评论《应对气候变化的挑战为我们的城市发展提供了机遇》中谈到,最新证据表明,各国政府有一个重要的机会推动经济发展并减少排放——在紧凑、连通和清洁的城市进行投资。文章肯定了中国的努力和效果:截至2017年,中国的电动小型汽车存量占全球40%、电动巴士存量占全球99%。中国对电动汽车产业的部署使其成为该领域的全球领导者。

2020年,斯特恩与其他4位学者共同发表在《牛津经济政策评论》的一篇文章——《应对新冠疫情的经济复苏方案会加速或延缓气候变化方面的进展吗?》论述了五个在经济和气候影响指标上均具潜力的政策方向:清洁的物理基础设施、建筑效率改造、教育和培训投资、自然资本投资以及清洁技术研发。

2021年1月,斯特恩在自己的推特上发表评论,指出拜登重新加入《巴黎协定》的举动增强了全球应对气候危机的信心,他认为拜登已将气候行动和可持续性基础设施置于疫情恢复、投资和重建战略的核心,美国政府会在气候变化问题上采取更多行动。

由于斯特恩在经济学领域的突出贡献,他于2004年获得英国爵士荣誉,2007年被英国上议院授予终身勋爵称号。他在气候变化经济学领域成就卓越,2009年获得“蓝色星球奖”,2010年获得“BBVA基金会知识前沿奖”和“列昂蒂夫奖”,2015年获得“熊彼特奖”。

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