从国务院 2002年印发 5 号文开始,到2021年电力价格市场化改革向前迈出了重要一步。在您看来,改革二十年后,能源价格的市场化下一步如何走?
林伯强:
电力改革在一步一步朝前走,成绩也毫无疑问。无论是电力
市场交易量还是价格灵活度都较以前有明显提升和优化。
现实地说,现在存在的
问题是进展较慢。但是,速度问题是由我们国家的宏观
政策与中国国情决定的。盲目地把国外的改革照搬到中国来,是行不通的。在理解国情后,对待电力市场改革,我们也就没有那么着急了。整体而言,电力改革走得非常扎实。
电力市场化改革肯定会影响企业,但反过来单靠企业改革是无法解决问题的。电力市场化改革比较缓慢,这是中国国情决定的。正面影响是维护社会公平,但是另一面的影响是,会影响电力市场价格市场的过程、价格能不能真正的反应成本。此外,对于技术创新可能也会产生一定的影响。
但是在二者之间,权衡也相当不易。