此前经济学界对于新能源的补贴式产业政策有过争议,今天我们如何评价新能源产业政策?
林伯强:其实不应该有争议。技术进步是一步步来的,不是两三年就可以完成。所以现在的发展和补贴都是着眼于未来的。
比如大家现在觉得电动汽车不很环保,因为是否环保取决于充电的上游
电力结构,而电力结构调整很慢,所以我也同意这一点。但是现在不很环保是否意味着以后不环保?电动汽车的电源干不干净,取决于电力结构干不干净。近十年电力结构只改变了10%,如果考虑电池等的排放,目前的确不是很环保,但是到2060年我们的清洁能可以达到80%以上的占比,那就很环保了。现在发展电动汽车对低碳转型贡献看来不大,但是现在不发展,怎么匹配几十年后的清洁能源?
如果政府不予以补贴,可再生能源做不起来。
碳排放是外部性的
问题,
市场解决不了。我们需要讨论的是政府补贴的适度,以及什么时候把行业重新交还市场。
因为我们着眼的是未来,目标是推动技术进步,把产业链做大。既然我们需要新能源,就必须经历这个漫长的过程,才能把它做大做强。在这个过程中证明它的好坏没有意义,除非彻底否定了新能源未来的潜力。