发展碳中和基金是顺应绿色金融发展趋势、缓解中国在减排方面压力的一个必要之举。虽然我国的绿色基金起步较晚，但发展前景广阔。碳中和基金作为绿色基金的一种和气候投融资的重要方式之一，将在助力实现“双碳”目标的过程中发挥重要作用。当前，中国的碳中和基金还处于发展初期，面临诸多挑战。为此，笔者提出以下建议。

第一，尽快建立绿色基金支持绿色低碳转型和发展的相关政策框架，应加强绿色金融与绿色财政等协调机制，完善绿色基金投资绩效评价体系和筛选指标体系，并建立相应的投资激励机制。推动气候投融资试点、绿色金融改革试验地区与国家可持续发展议程创新示范区、绿色低碳城市、生态文明示范区、近零碳排放示范区、碳排放权交易试点等在绿色发展创新方面的激励机制和合作，为碳中和基金的发展提供规范可行的政策指导。

第二，把绿色低碳重大科技攻关和推广应用作为碳中和基金的重要支持领域，促进相关产业发展和成果转化利用。《意见》提出“加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用”，绿色低碳技术成为推动全球经济绿色复苏和可持续发展的重要引擎，而目前我国绿色低碳技术研发基础薄弱，绿色低碳技术研发、推广应用等面临融资挑战。相对于绿色信贷而言，基金等股权投资方式在促进绿色低碳技术创新、科技成果转化方面更有优势，有效推进绿色低碳技术环境效益评估体系和认定标准，为双碳目标的实现奠定技术创新的动力。

第三，进一步推动碳中和基金的市场化运作。扩大投资者范围，引入民间资本、养老金和社保基金、金融机构、政府资金、社会公益基金、各类气候基金等多元化投资主体，拓宽基金的融资渠道，发挥政府投资的引导带动作用，带动更广泛的投资者群体参与碳中和和应对气候变化行动。同时，建立健全碳中和基金风险管理体系，构建风险补偿和担保增信机制。

第四，加强国际合作，积极争取国际金融机构等在资金和技术上的支持，在借鉴国际最佳实践的同时，结合我国经济社会发展的实际情况，探索碳中和基金支持我国绿色低碳转型的路径。

第五，为碳中和基金发展提供政策、技术和智力支持。出台支持碳中和基金发展的激励优惠政策，为基金的长期发展提供政策支持；充分利用大数据、云计算等新兴技术，为投资决策和投后管理、信息披露等提供技术支持；建立与科研院所的合作机制，为基金的可持续发展提供智力支持。

第六，建立健全碳中和基金管理体系，切实解决基金绿色和ESG投资存在的落地实践少、投后管理弱、信息披露差等问题。一是建立行业标准。对标黑石、KKR等国际头部投资机构，联合一流咨询机构，建立整套ESG评价体系。同时，进行多策略投资，引导合作伙伴开展ESG投资，放大ESG资金量和影响效果，推动更多实践落地。二是重视投后管理。在通过“绿色正面清单”+“负面剔除清单”创新组合模式做好项目筛选的基础上，关注如何通过投后管理与服务，帮助被投企业改善ESG表现，实现节能增效，降低排放。三是完善信息披露制度。气候投融资与环境信息披露是ESG投资与碳中和实现的重要基础，建议与第三方咨询机构合作开展相关信息的披露工作，提升对被投企业相关信息的披露能力，量化投资的碳中和表现和相关风险，建立绿色项目和气候投融资项目投资风险补偿制度，包括担保、保险等增信机制分散金融风险。在体现自身负责任投资的同时，提升碳市场资产的影响力，完善碳定价机制，提前做好资产配置与布局，以绿色金融++转型金融创新为绿色低碳发展提供有力的支撑。

（本文为“碳中和目标下绿色金融创新路径”课题的部分研究成果，感谢相关专家的支持）

安国俊：中国社科院金融研究所副研究员中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长、宇泽慈心发起人；

梅德文：北京绿色交易所总经理，北京绿色金融协会秘书长；

李皓：绿色金融与可持续发展研究中心研究助理