碳市场下一步怎么走?
微观与宏观之间的联动带来的启示更具价值,对于全国碳
市场的下一步,经过了首个履约期的实践,企业提出了相应的建议。“
碳排放数据的准确性是
碳市场的生命线。”魏子杰很认同这样的比喻。目前生态环境部在全国开展数据帮扶,2021年的核算指南也在修订中。他期待未来对于碳排放的数据质量控制能够更加科学合理,加强监管,强化排放主体责任,为全国碳市场打好数据基础。
全国碳市场还处于起步阶段,目前只纳入了
电力行业,且只有控排企业能够参与交易。因此企业侧也期待未来能够纳入更多行业、机构,并且纳入更多市场主体和交易方式,增加活跃度,更好地发挥市场机制和价格发现功能在
节能减排中的作用。
魏子杰表示:“参与交易的控排企业主要以履约为目的,我们也期待未来的碳市场能具备一定的投资价值,在促进企业减排的基础上服务更多参与主体的需求。”
牛曙斌也建议,全国碳市场交易体系能进一步完善,增加交易品种,使
碳交易方式多样化,增加各参与主体碳交易、
碳金融结构化组合选择;进一步扩大碳市场参与主体,扩大全国碳市场覆盖行业范围。他还表示,建议完善燃气机组类型划分,使燃气机组跟燃煤机组一样,按机组大小及类型,划分不同的配额基准值,充分发挥碳市场环境价值发现功能。
碳资产管理对于企业的转型,乃至生存,都是非常关键的因素。从试点碳市场到全国碳市场,大型能源集团碳排放管理意识逐步提高,在试点市场,一些能效高的火电机组每年会盈余一些配额,对能效低、煤耗高的机组,还要付出一定的碳资产成本支出。企业亟需内化这部分成本。
“配额价格高企,以煤电为主体的能源企业,尤其是配额缺口企业,将承担很大压力,一方面推高企业经营成本形成压力,另一方面还有来自履行社会责任的压力,比如一些北方的火电企业,有的供电排放强度高,碳市场要付出成本,但是对于当地保供、保经济增长,还要必须要发电、供热,这种情况下怎么办?不是一关了之,用碳市场的最后一根稻草压垮企业,而是要根据市场发展形势、调整能源结构、优化经营策略,做到先立后破。”魏子杰说。
ccer开发能够尽快重启,早日建成全国自愿减排市场,与全国碳市场形成联动,或许是上述
问题的解决方式之一。
根据生态环境部此前的表述,CCER已成为国际民航组织认定的六种合格的
碳减排机制之一。生态环境部将推动CCER发展成为全国碳市场的抵消机制。
在《关于做好全国碳
排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》中,明确全国碳市场第一个履约期,控排企业可使用CCER抵销碳排放配额清缴,抵消其排放量的比例不超过5%。有关下一个履约期如何,目前仍没有明确的通知,但对于存量的消化被认为这一市场或将迎来大的改变。
有关CCER的重启,上海环境能源交易所董事长赖晓明此前表示:“目前国家正在积极筹备重新启动CCER项目的备案和减排量的签发,全国CCER市场有望于明年(2022年)重启。”