坚持碳达峰的基本要求和原则
四川2017年已明确“
碳排放在2030年前达到峰值”,应锚定既定战略目标,尊重碳达峰规律和差异化特点,统筹高水平发展和高质量达峰。
坚持“一盘棋”,按期碳达峰。靶定碳达峰时间表和峰值目标,推动各行业领域、次区域、重点企业降碳行动衔接,确保目标协同、路径一致、措施有效,助力区域按期实现总体目标,力争作出更大贡献。规避一时一地一企的降碳产生过高成本,造成能源供给危机,影响经济可持续发展。
坚持实事求是,严防“冒进”。立足区域发展阶段、资源禀赋等实际情况,尊重碳排放趋势和降碳规律,以碳排放总量(增量)和强度降低指标为重点,科学设定区域碳达峰总体目标和阶段性目标,明确降碳重点方向和路径,滚动实施确保路径可行和目标可达,制止不切实际“冒进”“突击”。
坚持差异化,不搞“一刀切”。评估不同区域、行业领域碳排放现状、结构和变化趋势,因地、因时、因事制宜。摸清能源消费增长和结构变化趋势,推动高碳能源较早达峰、稳步下降,逐步提升低碳能源占比。推动传统高碳产业先行达峰,为发展腾挪更多排放空间。处理好整体与局部的关系,差异化设定城区、近郊县、远郊县降碳目标和
减排路径,留给处在开发建设阶段的新城新区新产更多增量、更长过渡时间。
坚持统筹兼顾,促进协同并进。将碳达峰作为赋能传统产业、调整发展方式、培育新兴动能的重大战略机遇,统筹推动降碳与城市营建、产业发展、乡村振兴、能源转型、环境治理,大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,实现协同增效共赢。
坚持多措并举,降低控碳成本。应结合次区域、行业领域、排放企业的碳排放特征,评估不同措施和工具的控碳绩效、减排周期和降碳成本,适时、适度、适力采取不同的降碳措施和工具组合,实现低成本、高效益、高质量碳达峰。