延迟5年碳达峰!中国第二大碳排放行业最新指导意见出炉

2022-2-8 12:13 来源: 能见 |作者: 粟灵

2月7日,工信部、国家发展和改革委、生态环境部联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》(下称“《意见》”),提出钢铁行业“确保2030年前碳达峰”。这一目标比之前的征求意见稿延迟5年。

早在去年3月,中钢协也曾在其官方微信上发文透露,《钢铁行业碳达峰及降碳行动方案》已经完成初稿,该方案将行业碳达峰目标初步定为“2025年前,钢铁行业实现碳排放达峰;到2030年,钢铁行业碳排放量较峰值降低30%”。

钢铁行业是仅次于能源行业的中国第二大碳排放来源。根据全球能源互联网发展合作组织的一份研究报告测算,2019年,中国能源行业在全社会碳排放中占比达40%,工业领域占比为31%,而工业领域中的钢铁行业占比就达到15%。

钢铁行业减碳目标从激进到相对稳重,是中国“双碳”策略整体上转向稳中求进的一个缩影。

自2020年9月习主席在联大首提“双碳”目标后,一些地方和行业由于认识不足,统筹不周,跟风表态,盲目急进,甚至出现了“运动式减碳”。去年7月召开的中央政治局会议明确批评了这一现象,并提出“纠正运动式‘减碳’”。八九月间“拉闸限电”现象席卷全国近半省份,再次让中央看到稳中求进的重要性。

于是,去年12月召开的中央经济工作会议指出:“要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。”

对于碳排放第一大户能源行业,此次中央经济工作会议明确了“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上”。

在此背景下,碳排放第二大户钢铁行业也随之调整了行业碳达峰目标,将之前较为激进的2025年碳达峰目标延迟5年,与全国2030年前实现碳达峰的目标持平。

这一调整是基于行业现实考量的结果。《意见》指出:“‘十四五’时期,我国钢铁工业仍然存在产能过剩压力大、产业安全保障能力不足、绿色低碳发展水平有待提升、产业集中度偏低等问题。”这些问题如果与过于激进的目标相撞,都有可能引发新的系统性问题。

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