中国过去二十年温室气体排放的快速增长与工业化、城市化发展阶段高度相关。目前，以制造业为主的第二产业占比仍然超过 50%，导致大量能源消耗和碳排放。碳中和背景下，到 2035 年，中国第二产业增加值占 GDP 的比重可能降至 25%-28%，第三产业比重升至 60%以上，接近当前制造业强国水平；2050年第二产业比重进一步降至20%左右，第三产业比重进一步升至 70%左右，与大部分发达经济体持平。

第二产业内部结构也将发生质的变化，高端制造业和绿色制造业将成为工业发展的重要支柱。根据《中国制造 2025》的规划，到2050年中国将形成绿色企业标准体系和绿色制造体系，新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等智能制造和绿色制造产业将成为中国经济的重要推动力。预计到2050年，医药、高端设备制造等高附加值产业占工业增加值比重将超过60%。