“实现‘双碳’目标意味着全社会史无前例的转型，涉及多部门深度减排行动，全面的减排方案组合以及显著的投资升级，对我国经济发展、能源转型、技术革新等各个方面都将产生全方位深层次的影响。”能源行业资深专家、国家电投战略规划部副主任李鹏表示，做好顶层设计，进一步完善政策体系，鼓励以全社会最小的成本完成碳中和的目标，才能从源头倒逼经济结构、能源结构、产业结构转型升级，实现社会资源最优化配置。

“我们应按照全社会总成本最小的原则科学设计碳中和路径。”在李鹏看来，首先，单位GDP二氧化碳排放降低目标应作为约束性指标，纳入“十四五”规划纲要，并分解到地方加以落实，强化监督考核。其次，国家层面应尽快出台碳达峰行动计划，统筹指导各行各业“十四五”及更长时期生产经营活动。同时，加快推进全国碳排放权交易市场的建设和运行。

与此同时，围绕“双碳”目标，各大能源央企掀起了一场进击与革命的风潮。李鹏表示，对于能源企业来说，必须科学设计碳中和路线图，实现存量化石能源和高耗能资产的重新定位和有序退出。比如，长期来看，煤电在能源系统中占比逐步下降的趋势不可逆转，但考虑到大规模储能的经济性以及煤电对能源系统稳定的间接“外部性”贡献，煤电将逐步向“灵活型”主体转变，经济发达的负荷集中地区将成为煤电资产的价值高地。

“双碳”目标背景下，高碳发展模式难以为继，清洁低碳转型已势不可挡。未来钢铁、水泥、电解铝等工业企业的脱碳会比电力企业更加困难。“所以我们要加强低碳技术的研发和应用，帮助各类高排放产业和居民的生产生活从源头减碳，并以此作为能源服务产业链的延伸，塑造自身在未来能源服务市场的核心竞争力。”李鹏如是说。

数据显示，在我国碳排放总量中钢铁行业占比约15%，水泥行业占比约14%，电解铝行业占比约5%，交通行业占比约9%，在碳中和压力下，上述行业将面临更加严峻的脱碳压力，关键技术上的突破与创新势在必行。

为此，李鹏表示，工业和交通等行业的脱碳困境，对能源企业提出了更高的要求，不仅要成为清洁低碳能源供应商，为社会提供绿色能源，更要加强低碳技术和系统集成研发，成为先进能源技术开发商和能源生态系统集成商，为上下游企业提供低碳能源技术和全套低碳能源解决方案，以此作为能源服务产业链的延伸，打造现代绿色能源体系，同时塑造能源企业绿色低碳的社会形象和未来能源服务市场的核心竞争力。如，钢铁行业需彻底改变传统炼钢炼铁方式，通过突破电炉炼钢、氢气还原铁、生物质还原铁、电解法炼钢等新技术，配合碳捕集大幅降低碳排放量；水泥行业需通过零碳能源供热、矿物代替石灰石等技术进行深度脱碳；电解铝行业可积极推进零碳电力、惰性阳极技术，进一步降低二氧化碳排放。交通行业需大力发展电动汽车、氢燃料电池汽车，通过以电代油、以氢代油加速脱碳进程。