2022年1月24日，习近平总书记在中共中央政治局集体学习时指出：推动能源革命，要立足我国能源资源禀赋， 坚持先立后破，通盘谋划，传统能源退出必须建立在新能源可靠的替代基础上。要加大力度建设以大型风光电基地为基础、以其周边高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。

习近平总书记的这一重要讲话精神为中国煤电的低碳转型发展指出了明确的方向，就是要采用创新的先进技术大力推动煤电节能降碳改造、供热改造和灵活性改造，通过“三改联动”，最大限度地实现煤电的低碳发展；要坚持先立后破， 传统能源退出必须要建立在新能源可靠的替代基础上，就是说，作为传统能源的高碳煤电，不是先“破”，而必须要在其可替代的低碳燃料“立”起来以后才能退出。我们认为，能够替代煤炭的火电低碳燃料只有生物质能。因此，应该通过政策驱动首先大力发展生物质燃料，同时推动建立燃煤耦合生物质发电体系，以及创建发电系统的生物质碳捕获和存留技术体系（BECCUS）。以生物质能逐步替代燃煤发电，最终“破”除煤电，实现生物质火电，将其发展为零碳化乃至负碳排放。在煤电从高碳火电转型为低碳火电的过程中，火电将为建设大型风、光电基地保驾护航，形成新能源电力供给消纳体系，最终实现包括生物质火电在内的以新能源为主体的新型电力系统。

习近平总书记指出，“推进碳达峰碳中和不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得”。等不得，突出说明推动和实现“双碳”目标的重要性和紧迫性。急不得，突出说明推动和实现“双碳”目标的艰巨性和复杂性，必须要拿出“抓铁有痕踏石留印”劲头才能实现。我国煤电的低碳发展，首先要大力发展高效先进节能的煤电，以及推动建立有保障的生物质燃料的可靠供应，从而推动和保障生物质与煤耦合混烧直至生物质燃料替代，这样才能奠定煤电从低碳、零碳、乃至于负碳发展的基础。即：（1）改造升级现有煤电机组 (低碳) ；（2）煤与生物燃料耦合混烧或燃料替换 (零碳）；（3）高效煤电或生物质火电+CCUS (负碳)。