欧盟碳中和政策体系评述及启示

2022-2-17 15:28 来源: 中国科学院院刊 |作者: 董利苹 曾静静 等

欧盟碳中和的主要政策框架与政策目标


欧盟构建的碳中和政策框架包括部署了重点鲜明的关键行业减排措施,配套布局了科技研发项目,采取了多样化的财政与金融保障措施等(表 1)。例如,2018 年 11 月,欧盟委员会首次提出了 2050 年实现碳中和的欧洲愿景;2019 年3月与12月,欧洲议会与欧洲理事会相继批准了2050年温室气体净零排放目标;为了实现碳中和目标,2019 年12 月,欧盟委员会发布了《欧洲绿色协议》,提出了欧洲迈向碳中和的 7 大转型路径;2020 年 3 月,欧盟委员会通过了《欧洲气候法》提案,旨在从法律层面确保欧洲到 2050 年实现碳中和;2021 年 7 月,欧盟委员会发布了“减碳 55”(Fit for 55)一揽子计划,并通过了 9 条提案。

在《欧洲气候法》、“减碳 55”一揽子计划和《欧洲绿色协议》框架下,欧盟主要从 7 个方面构建并完善着其碳中和政策框架:

1. 将 2030 年温室气体减排目标从 50%—55% 提高到 60%;

2. 修订气候相关政策法规

3. 基于《欧洲绿色协议》与行业战略,统筹与协调欧盟委员会的所有政策与新举措;

4. 构建数字化的智能管理体系;

5. 完善欧盟碳排放交易体系;

6. 构建公正的转型机制;

7. 对欧盟的绿色预算进行标准化管理。

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