欧盟碳中和政策体系评述及启示

2022-2-17 15:28 来源: 中国科学院院刊 |作者: 董利苹 曾静静 等

欧盟关键行业减排措施


欧盟《2030 年气候目标计划》显示,能源行业是欧盟未来有望实现减排突破的行业,工业、交通运输业和林业是未来相对有潜力实现减排突破的行业。因此,本研究将重点针对能源、工业、交通运输业和林业梳理欧盟采取的减排措施。

1
能源行业

能源系统转型是经济脱碳的关键驱动力,欧盟《推动气候中性经济:欧盟能源系统一体化战略》概述了能源系统脱碳的关键行动,并确定关键行动的六大支柱:

1. 构建“能效第一”、更加注重循环再利用的能源系统;

2. 基于可再生能源,构建电力系统,加速能源电气化;

3. 将可再生能源和低碳燃料推广应用到难以脱碳的行业;

4. 提高能源市场的兼容性;

5. 构建一体化的能源基础设施;

6. 构建创新型能源数字化系统。

2
工业

欧洲工业在许多领域都处于全球前列,为了保持其领先地位,欧盟发布的《我们对人人共享清洁地球的愿景:工业转型》从 6 个方面描绘了欧盟的工业转型愿景:

1. 采取气候变化行动,提高能源效率;

2. 到 2050 年大幅降低能源进口依存度;

3. 经济转型享受先发优势;

4. 持续提高可再生能源占比;

5. 强化基础设施建设;

6. 将技术创新聚焦于电迁移。

3
交通运输业

交通运输业的温室气体排放量占欧盟温室气体排放总量的 1/4,并且仍在增长。《可持续交通 · 欧洲绿色协议》制定了到 2050 年将交通运输业温室气体排放量减少 90% 的目标,并提出了以下主要措施:

1. 交通管理系统数字化,提高交通运输业的能源效率;

2. 减少或取消航空业和化石燃料的补贴,将环境影响纳入价格体系;

3. 建设 100 万座(目前 14 万座)公共充电站和加油站,完善可持续的燃料供应体系。

4
林业

欧盟森林覆盖率高达 43.52%,森林有望在推动 2050 年欧洲实现碳中和目标过程中发挥重要作用。2021 年 7 月 16 日,欧盟委员会发布的《欧盟 2030 年森林新战略》提出了以下 4 项主要措施:

1. 保护与恢复原始森林,提出到 2030 年再种植 30 亿棵树的目标;

2. 发展基于森林的生态旅游业,延长木制品的使用寿命,提高森林的生态效益、社会效益和经济效益;

3. 鼓励人民更好地了解森林;

4. 制定协调一致的森林治理框架。

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